MSP #08: ETID PENALITE
IRS pa asire ke sanksyon ankouraje konfòmite volontè, jan Kongrè a ak lòt moun te rekòmande.
IRS pa asire ke sanksyon ankouraje konfòmite volontè, jan Kongrè a ak lòt moun te rekòmande.
Finalize yon plan pou OSP (oswa yon òganizasyon siksesè) pou asire ke tout pati nan IRS ap administre penalite pou ankouraje konfòmite volontè an akò ak direktiv Kongrè a ak deklarasyon politik IRS la.
REPONS IRS A REKÒMANDASYON: Pandan dènye reyajiman nan divizyon Ti Biznis/Travay Endepandan, yo te rekonèt ke yon repozisyon Biwo Sanksyon pou Tout Sèvis (OSP) te apwopriye. Chanjman enfrastrikti fondamantal sa a prevwa revitalizasyon OSP epi mete l sou yon chemen pou reyalize objektif ki gen rapò ak penalite li yo. Anplis de sa, nouvo pozisyon an pral fasilite efò OSP pou konplete devlopman yon plan pou evalye konplè administrasyon penalite. OSP ap kontinye efò li pou devlope yon plan pou evalye konplè administrasyon penalite pou ankouraje konfòmite volontè.
Mizajou: Aksyon Espesifik yo pran: OSP te fè patenarya ak RAAS ak SB/SE Research pou devlope yon plan konplè pou Evalyasyon Pèfòmans Sanksyon (PPAP). Plan PPAP te finalize nan dat 7 mas 2017. Plan PPAP la gen ladan devlopman yon kad pou kontwole pèfòmans pwogram penalite a, yon pwogram asirans kalite solid ak estatistik valab, ak yon plan rechèch longitudinal pou evalye efè penalite sou konpòtman kontribyab. .
AKSYON KOREKTIF: OSP pral kontinye devlope ak finalize yon plan pou evalye konplè administrasyon penalite.
REPONS TAS: Repons IRS la endike li te reòganize OSP e ke OSP pral kontinye efò li pou devlope yon plan pou asire ke tout pati nan IRS ap administre penalite pou ankouraje konfòmite volontè. Sa yo se etap nan bon direksyon an. Malgre ke OSP pa pran angajman pou l travay ak TAS oswa lòt moun ki gen enterè pandan l ap devlope plan sa a, li ta dwe fè sa. OSP ta dwe tou fikse yon dat espesifik nan ki li pral finalize plan an paske san yon dat sib, li ka pa janm aktyèlman konplete li.
ADOPTE, PASYYÈLMAN ADOPTE oswa PA ADOPTE: adopte
Louvri oswa FÈMEN: Fèmen
DAT RETÈ POU AKSYON (si rete ouvè): N / A
Bay OSP ase otorite, resous, anplwaye, fòmasyon, ak aksè a done ak sistèm pou asire IRS reyalize objektif li ki gen rapò ak penalite.
REPONS IRS A REKÒMANDASYON: Ak dènye reyajman nan divizyon Ti Biznis/Travay Endepandan, OSP te reyini. Nouvo plasman an bay pi bon pozisyon nan biwo a kote pwoblèm yo ka elve pi vit nan nivo kòrèk la nan lidèchip. Jan NTA te note, IRS ak OSP te gen anpil enpak sou kontrent bidjè IRS ki te afekte anplwaye nou yo. Rekonèt enpòtans responsablite OSP, OSP kounye a nan pwosesis pou ajoute plis pèsonèl nan anplwaye a. Nou dakò pou OSP efikas, li dwe gen ase resous ak fòmasyon ak aksè a done ak sistèm. Anplwaye anplwaye adisyonèl yo ta dwe ede OSP nan atenn objektif li yo ki gen rapò ak penalite ak asire ke bezwen fòmasyon yo satisfè. Malgre limit resous yo, OSP kontinye travay ak lòt pati nan IRS, tankou SB/SE Research ak RAS, pou yo ka fè rechèch. OSP pral kontinye travay ak lòt fonksyon sa yo pou jwenn done ki nesesè yo ak rechèch epi li pral kontinye devlope fòmasyon ki nesesè yo. Menmsi nou pa dakò ak evalyasyon TAS ke OSP pa gen ase otorite, OSP pral antreprann pou evalye si yon MOU ak Divizyon Operasyon Biznis IRS ta benefisye pou klarifye wòl OSP nan asire ke IRS reyalize objektif li ki gen rapò ak penalite.
Mizajou: OSP te anboche anplwaye adisyonèl. Sepandan, OSP bezwen plis tan pou l konplete evalyasyon yon MOU ak Divizyon Operasyon Biznis IRS yo.
2yèm Mizajou: Aksyon yo pran: OSP te devlope yon Plan Biznis pou dezan ki te apwouve nan dat 7 mas 2016. Objektif Plan an konsantre sou angajman moun ki konsène yo, evalyasyon pèfòmans, ak bezwen resous yo. Kòm sipò pou Plan Biznis la, OSP te fè patenarya ak RAAS ak SB/SE Research pou devlope yon plan konplè Evalyasyon Pèfòmans Sanksyon (PPAP). Plan PPAP te finalize tou nan dat 7 mas 2017. Plan PPAP la gen ladan devlopman kad pou kontwole pèfòmans pwogram penalite a, yon pwogram asirans kalite solid ak estatistik ki valab, ak yon plan rechèch longitudinal pou evalye efè penalite yo sou kontribyab. konpòtman.
3yèm Mizajou: OSP te anboche anplwaye adisyonèl, sis analis nan FY2015 ak yon lòt kat nan FY2016 ki te dekri kòm anbochaj enpòtan pou misyon nan Plan Biznis la. OSP te detèmine ke yon MOU ak BOD IRS pa nesesè pou klarifye wòl OSP nan reyalize objektif IRM ki gen rapò ak penalite. Plan Biznis la, ak sipò PPAP plan, dirije OSP nan patenarya ak SB/SE Research pou kat rezo entèraksyon pati konsène yo, dokimante wòl ak responsablite yo, epi fè divès fowòm kominikasyon. Bezwen pou MOU endividyèl ak BOD/fonksyon yo pral konsidere plis, sou yon baz bezwen, kòm yon pati nan livrezon plan Biznis ak PPAP.
AKSYON KOREKTIF: OSP ap devlope anons pou anboche anplwaye adisyonèl. OSP pral antreprann evalye si yon MOU ak Divizyon Operasyon Biznis IRS ta benefisye pou klarifye wòl OSP nan asire ke IRS reyalize objektif li ki gen rapò ak penalite.
REPONS TAS: Repons IRS la di yo pral deplase OSP an koneksyon avèk reòganizasyon an, pral anboche anplwaye adisyonèl, pral travay ak fonksyon rechèch pou devlope fòmasyon, epi li pral revize akò li yo ak lòt inite biznis yo. Sepandan, li pa klè si chanjman sa yo pral bay OSP otorite, resous, anplwaye, fòmasyon, ak aksè a done ak sistèm li bezwen pou asire IRS reyalize objektif li ki gen rapò ak penalite. Repons lan sijere li pral kontinye konte sou fonksyon rechèch IRS pou analiz ak fòmasyon ki gen rapò ak penalite. Fonksyon sa yo gen lòt priyorite epi yo ka pa konsantre sou deklarasyon politik penalite IRS oswa konfòmite volontè. OSP ta dwe devlope ekspètiz entèn ak patnè ak chèchè deyò pou asire ke li adrese enkyetid sa yo. Lòt pati nan IRS yo te inyore OSP nan devlope pedagojik penalite, jan yo demontre nan emisyon yo nan pwogram divilgasyon volontè lanmè yo ak konsèy yo san yo pa konsilte OSP. Sa ka sijere OSP pa gen otorite sou règleman penalite inite biznis ak fonksyon IRS adopte. Etabli oswa revize akò (MOU ak lòt inite biznis IRS), jan OSP plan fè, ta ka adrese enkyetid sa a.
ADOPTE, PASYYÈLMAN ADOPTE oswa PA ADOPTE: adopte
Louvri oswa FÈMEN: Fèmen
DAT RETÈ POU AKSYON (si rete ouvè): N / A
Egzije pou tout politik penalite ak inisyativ lòt inite biznis IRS posede yo dwe enkòpore nan IRM a epi OSP revize anpil pou konsistans ak politik penalite IRS nan tout la anvan yo aplike. OSP ta dwe revize tou tout règleman yo te adopte deja.
REPONS IRS A REKÒMANDASYON: Misyon OSP se bay kowòdinasyon politik ak pwosedi konsènan administrasyon tout pwogram Sanksyon Sivil IRS yo. OSP sipòte misyon an nan travay ak tout Divizyon Operasyon Biznis IRS. OSP responsab pou pibliye politik penalite sivil jan sa endike nan IRM 1.2.20.1.1(11), Deklarasyon Règleman 20-1 (Anvan P-1-18), epi li responsab pou preskri direktiv nan yon Manyèl Sanksyon (IRM 20.1) ki tout divizyon fonksyònman ak fonksyon yo dwe swiv. Chak divizyon opere ak fonksyon devlope IRM li yo pou administre politik penalite respektif OSP yo kòmsadwa. OSP travay ak tout fonksyon ki nan IRS pou bay politik penalite ki konsistan, men li pa dirije kijan chak fonksyon dwe egzekite pwosedi penalite li yo. Dapre resous yo, OSP pral revize tout règleman yo te adopte anvan. Anplis de sa, rekòmandasyon NTA a pral pran an konsekans pandan OSP pran angajman pou evalye si yon MOU ak Divizyon Operasyon Biznis IRS ta itil pou klarifye wòl OSP nan asire ke IRS reyalize objektif li ki gen rapò ak penalite.
Mizajou: OSP te konpile yon lis IRM ki gen politik penalite ak/oswa konsèy. OSP te bay lis IRM yo bay chak fonksyon ki afekte yo ak koòdonatè IMD pou asire ke OSP enkli nan sikilasyon mizajou IRM yo. Anplis de sa, OSP te kòmanse revize IRM aktyèl yo epi li pral kontinye fè sa kòm resous yo pèmèt.
AKSYON KOREKTIF: OSP pral idantifye IRM yo ke li ta dwe revize epi prepare yon lis menm bagay la. OSP pral bay lis sa a bay fonksyon ki afekte yo ak koòdonatè IMD pou asire ke OSP enkli nan sikilasyon nenpòt mizajou IRM yo. OSP pral revize IRM ki deja idantifye kòm resous pèmèt.
REPONS TAS: Repons IRS la sijere OSP pral revize politik penalite lòt inite biznis yo ki enkòpore nan IRM sèlman si li gen ase resous. Sepandan, IRS pa angaje OSP pou adrese pwosedi ki gen rapò ak penalite lòt inite biznis pa enkòpore nan IRM a, tankou FAQ ak memo ki dekri pwogram divilgasyon volontè lanmè yo. Jan yo te rekòmande anvan an, yo ta dwe bay OSP resous ak otorite ki nesesè pou revize tout konsèy ki gen rapò ak penalite kit yo enkòpore nan IRM la oswa ou pa.
ADOPTE, PASYYÈLMAN ADOPTE oswa PA ADOPTE: Pasyèlman Adopte
Louvri oswa FÈMEN: Fèmen
DAT RETÈ POU AKSYON (si rete ouvè): N / A
Dirije OSP pou fè patenarya ak chèchè nan sektè prive pou etidye efè penalite yo sou konfòmite volontè.
REPONS IRS A REKÒMANDASYON: OSP travay ak lòt pati nan IRS la pou fè rechèch ki nesesè pou IRS reyalize objektif li ki gen rapò ak penalite. Rechèch sa yo pèmèt rekòmandasyon ki baze sou done pou amelyore pwosesis travay ak sèvis yo epi detèmine efè penalite yo sou konfòmite volontè. Pou egzanp, RAS te kòmanse etidye enpak penalite yo sou konfòmite volontè, ki gen ladan yon revizyon rechèch aktyèl ki soti nan tou de sektè piblik ak prive, osi byen ke yon deskripsyon nan ki nivo kontribyab yo repete sibi penalite pou echèk yo peye ak presizyon. Sanksyon ki gen rapò. Yon pwogram etid ki pi detaye ap fèt kounye a, epi RAS ap kontinye liy rechèch sa a nan swiv kesyon ki poze sou revni ak karakteristik depoze kontribyab yo ki resevwa penalite, epi nan plis evalye konbyen fwa kontribyab yo repete konpòtman ki asosye ak evalyasyon penalite a. . RAS te kòmanse rechèch tou pou konsantre espesyalman sou Patenarya ak S-Corporations. OSP pral pran aksyon responsab ak apwopriye ak opinyon ak konsèy nan men rechèch RAS ak SB/SE konsènan si rechèch sektè prive nesesè epi li pral kontinye travay ak SB/SE Research ak RAS pou etidye efè sanksyon yo sou konfòmite volontè.
AKSYON KOREKTIF: N / A
REPONS TAS: Repons IRS la endike OSP pral travay ak fonksyon rechèch IRS entèn yo men li pa aktyèlman angaje pou antreprann okenn etid nan yon dat patikilye oswa endike OSP pral travay ak chèchè deyò. Chèchè deyò yo ka ofri insight inik ak yon pèspektiv potansyèlman pi laj pase fonksyon rechèch IRS entèn yo. Resous ak kontrent kapasite tou limite rechèch ki gen rapò ak penalite ke fonksyon rechèch IRS entèn yo ka fè. Kidonk, OSP ta dwe konsidere fè patenarya ak chèchè deyò.
ADOPTE, PASYYÈLMAN ADOPTE oswa PA ADOPTE: Pa Adopte
Louvri oswa FÈMEN: Fèmen
DAT RETÈ POU AKSYON (si rete ouvè): N / A
Dirije OSP pou konpile, revize, ak konsidere aktyèl ak istorik etid penalite entèn ak ekstèn (ki gen ladan syans TAS) an koneksyon avèk nenpòt reevalyasyon nan (oswa chanje nan) politik penalite IRS oswa administrasyon.
REPONS IRS A REKÒMANDASYON: OSP travay ak lòt pati nan IRS, tankou SB/SE Research ak RAS, pou fè rechèch ki nesesè pou OSP reyalize objektif li ki gen rapò ak penalite. OSP ap kontinye travay ak lòt fonksyon sa yo pou jwenn done ak rechèch ki nesesè an koneksyon avèk nenpòt reevalyasyon politik penalite oswa administrasyon IRS. Pandan ke li pa konpile tout etid penalite istorik oswa fè yon rechèch konplè pou menm bagay la, OSP pran aksyon responsab ak apwopriye ak opinyon ak konsèy nan men rechèch RAS ak SB/SE konsènan revizyon ak konsiderasyon nan syans istorik. OSP pral gade tou etid Sanksyon yo, ki gen ladan etid TAS fè.
AKSYON KOREKTIF: N / A
REPONS TAS: IRS te refize pibliye etid OSP konsidere ak konklizyon li rive, pou moun ki gen enterè IRS entèn yo ak ekstèn yo ka bati sou analiz li yo epi kontribye nan analiz li yo. Li te refize site okenn rezon pou desizyon sa a. Mank transparans li tou fè silans diskou piblik abityèl la ki ede chèchè yo evite tach avèg ak erè nan analiz yo. Kòm yon rezilta, IRS gen plis chans pou l kontinye fòmile ak aplike règleman penalite li yo ki baze sou enfòmasyon enkonplè ak sipozisyon ki pa egzamine. Anplis, mank transparans sa a pa konsistan avèk dwa kontribyab la pou l enfòme, ki gen ladann dwa pou “eksplikasyon klè”. Finalman, analiz penalite sekrè OSP a gen anpil chans tou redwi konfyans piblik la pou IRS ak règleman penalite li yo. Rechèch sijere konfyans nan gouvènman an ak IRS kondwi konfòmite volontè. Kidonk, mank transparans OSP gen anpil chans pou mine konfòmite volontè – yon rezilta ki pa konsistan avèk rezon ki fè OSP egziste.
ADOPTE, PASYYÈLMAN ADOPTE oswa PA ADOPTE: Pasyèlman Adopte
Louvri oswa FÈMEN: Fèmen
DAT RETÈ POU AKSYON (si rete ouvè): N / A
Dirije OSP pou pibliye etid li konsidere ak konklizyon li rive apre nenpòt revizyon sa yo, pou moun ki gen enterè IRS entèn ak ekstèn yo ka bati sou analiz li yo epi kontribye nan analiz li yo.
REPONS IRS A REKÒMANDASYON: Misyon OSP se bay kowòdinasyon politik ak pwosedi konsènan administrasyon tout pwogram Sanksyon Sivil IRS yo. OSP sipòte misyon an nan travay ak tout Divizyon Operasyon Biznis IRS. OSP travay tou ak lòt pati nan Sèvis la, tankou SB Research ak IRS Research, Analysis and Statistics Division (RAS), pou yo ka devlope etid epi fè rekòmandasyon. RAS pibliye divès etid ki gen rapò ak administrasyon taks ak sèten enfòmasyon ki gen rapò ak penalite sivil. Pa egzanp, Liv Done IRS, Tablo 17, gen enfòmasyon espesifik sou penalite sivil yo epi li disponib sou IRS.gov. IRS.gov gen ladan tou plizyè sous enfòmasyon pou ede kontribyab yo tankou Tax Topics, yon zouti oto-èd sou entènèt pou ede ak yon apèl pou penalite, ak avi espesyal konsènan soulajman penalite. Genyen tou yon paj ki bay yon lyen imèl pou moun ki gen enterè ekstèn yo soumèt kòmantè pou ede IRS fòme avni Sanksyon Sivil yo. OSP ap kontinye travay ak lòt pati nan Sèvis la pou devlope etid pou detèmine nan ki pwen penalite sivil yo ankouraje konfòmite volontè, men li p ap angaje l pou l pibliye revizyon etid sa yo.
AKSYON KOREKTIF: N / A
REPONS TAS: IRS te refize pibliye etid OSP konsidere ak konklizyon li rive, pou moun ki gen enterè IRS entèn yo ak ekstèn yo ka bati sou analiz li yo epi kontribye nan analiz li yo. Li te refize site okenn rezon pou desizyon sa a. Mank transparans li tou fè silans diskou piblik abityèl la ki ede chèchè yo evite tach avèg ak erè nan analiz yo. Kòm yon rezilta, IRS gen plis chans pou l kontinye fòmile ak aplike règleman penalite li yo ki baze sou enfòmasyon enkonplè ak sipozisyon ki pa egzamine. Anplis, mank transparans sa a pa konsistan avèk dwa kontribyab la pou l enfòme, ki gen ladann dwa pou “eksplikasyon klè”. Finalman, analiz penalite sekrè OSP a gen anpil chans tou redwi konfyans piblik la pou IRS ak règleman penalite li yo. Rechèch sijere konfyans nan gouvènman an ak IRS kondwi konfòmite volontè. Kidonk, mank transparans OSP gen anpil chans pou mine konfòmite volontè – yon rezilta ki pa konsistan avèk rezon ki fè OSP egziste.
ADOPTE, PASYYÈLMAN ADOPTE oswa PA ADOPTE: Pa Adopte
Louvri oswa FÈMEN: Fèmen
DAT RETÈ POU AKSYON (si rete ouvè): N / A