MSP #12: KONTAK TWAZI PATI
Pwosedi Kontak Twazyèm Pati IRS yo pa swiv lalwa epi yo ka domaje biznis ak repitasyon kontribyab yo san nesesite.
Pwosedi Kontak Twazyèm Pati IRS yo pa swiv lalwa epi yo ka domaje biznis ak repitasyon kontribyab yo san nesesite.
Mete ak yon avi TPC yon demann espesifik pou enfòmasyon ki ta fè TPC a pa nesesè, eksepte kote anplwaye IRS la dokimante ke yon eksepsyon avi TPC aplike oswa ki mande enfòmasyon an nan men kontribyab la ta pa itil (egzanp, paske IRS la bezwen verifye enfòmasyon yo). deja bay).
REPONS IRS A REKÒMANDASYON: Pwosedi aktyèl nou yo mande pou egzaminatè/ofisye a okòmansman mande enfòmasyon ki gen rapò ak yon pwosesis odit/rekouvreman nan men kontribyab yo pou elimine oswa diminye nesesite pou fè yon TPC. Pwosedi sa yo dekri nan Manyèl Revni Entèn (IRM) Seksyon 4.10.2.8.1.1.2, 4.10.2.8.2.1.2, ak 5.1.10.3.2. Kontribyab yo resevwa yon Fòm 4564, Enfòmasyon Dokiman Demann (Egzamen), oswa yon Fòm 9297, Rezime Kontak Kontribyab (Koleksyon), ki espesifye ki dosye ki nesesè yo ansanm ak dat delè pou enfòmasyon an. Pandan pwosesis odit/rekouvreman an, si yo bezwen plis enfòmasyon, y ap bay demann ki vin apre yo alekri epi yo pral detèmine dat delè yo ka pa ka. Kontribyab yo ka poze tou kesyon klarifye konsènan enfòmasyon yo mande yo.
AKSYON KOREKTIF: N / A
REPONS TAS: Repons IRS la pa adrese enkyetid ki te pouse rekòmandasyon 12-1 la. Jan sa dekri nan MSP a, pwosedi IRS (ki gen ladan sa yo site nan repons IRS la) pa mande pou anplwaye yo mande enfòmasyon an nan men kontribyab la anvan yo mande l nan men twazyèm pati, epi yon revizyon dosye ka IRS ki te fèt pa TAS te jwenn ke anplwaye yo pa t. fè sa nan 22.8 pousan nan ka egzamen jaden ak nan 11.1 pousan nan ka koleksyon teren. Repons IRS la sanble inyore pwoblèm ke anplwaye yo ap salte repitasyon kontribyab yo lè yo kontakte twazyèm pati san yo pa ba yo opòtinite pou yo bay enfòmasyon IRS bezwen an. Sepandan, nou espere IRS pral adrese pwoblèm sa a nan fòmasyon ke li bay anplwaye yo.
ADOPTE, PASYYÈLMAN ADOPTE oswa PA ADOPTE: Pa Adopte
Louvri oswa FÈMEN: Fèmen
DAT RETÈ POU AKSYON (si rete ouvè): N / A
Pèmèt kontribyab la pou pi piti dis jou bay enfòmasyon yo mande yo anvan yo kontakte twazyèm pati a pou l jwenn li.
REPONS IRS A REKÒMANDASYON: Dapre pwosedi aktyèl pou Egzamen ak Koleksyon, kantite jou yo akòde pou bay enfòmasyon yo mande yo detèmine sou yon baz ka pa ka. Pandan ke egzaminatè/ofisye yo jeneralman pèmèt plis pase 10 jou, yo diskite tan pou enfòmasyon yo mande yo prezante epi ajiste/ogmante jan sa nesesè sou yon baz ka pa ka ki gen rapò ak bezwen endividyèl kontribyab la ak konpleksite egzamen an oswa sitiyasyon koleksyon an.
AKSYON KOREKTIF: N / A
REPONS TAS: Repons IRS pa parèt pou adrese enkyetid ki te pouse rekòmandasyon 12-2.
Jan yo note sa pi wo a, TAS te jwenn ke anplwaye yo pa t mande enfòmasyon nan men kontribiyab yo anvan yo te mande l nan men twazyèm pati nan 22.8 pousan nan ka egzamen sou teren yo ak nan 11.1 pousan nan ka koleksyon teren ke TAS te revize. Lè yo te mande enfòmasyon yo, yo pa t toujou tann dis jou anvan yo mande l nan men yon twazyèm pati. TAS te resevwa tou plent nan men pratikan ke anplwaye yo pa bay kontribyab ase tan pou bay enfòmasyon. Repons IRS la sijere li te refize adrese pwoblèm sa a. Sepandan, nou espere IRS pral adrese pwoblèm sa a nan fòmasyon ke li bay anplwaye yo.
ADOPTE, PASYYÈLMAN ADOPTE oswa PA ADOPTE: Pa Adopte
Louvri oswa FÈMEN: Fèmen
DAT RETÈ POU AKSYON (si rete ouvè): N / A
Voye kontribyab la yon kopi nenpòt demann alekri pou enfòmasyon ki soti nan yon twazyèm pati nan twa jou apre nenpòt ki kontak ki pa egzante (eksepte nan ka koleksyon), jan IRS fè an koneksyon avèk sitasyon yon twazyèm pati.
REPONS IRS A REKÒMANDASYON: IRC §7609 (konvocasyon twazyèm pati) se yon demann obligatwa pou enfòmasyon ki gide pa egzijans espesifik legal, tan, ak repons. IRC §7602 (kontak twazyèm pati) se yon demann enfòmasyon volontè. Kounye a Egzamen an swiv Règleman sou Pwosedi ak Administrasyon § 301.7602 pou konsèy sou egzijans rapò pou IRC §7602 (c)(3), Eksepsyon.
Paragraf sa a, ki soti nan preambul la, parèt nan paj 2 nan règleman yo:
[] Règleman final sa yo pa finalize dispozisyon ki nan règleman yo pwopoze konsènan rapò peryodik yo. Apre yo te pibliye règleman yo pwopoze a, IRS te detèmine ke emisyon rapò peryodik yo ka lakòz domaj sou twazyèm pati epi, kòmsadwa, li te detèmine ke rapò peryodik pa ta dwe bay. Kontribyab yo ap kontinye resevwa avi pre-kontak epi yo ka mande espesifikman nan IRS rapò moun yo kontakte yo.
IRS ap swiv konsèy ak pwosedi aktyèl yo jan yo endike nan Règleman Trezò a.
AKSYON KOREKTIF: N / A
REPONS TAS: Repons IRS pa adrese enkyetid ki te pouse rekòmandasyon 12-3. Olye de sa, IRS repete ke li ap inyore IRC § 7602(c)(2), ki egzije pou li voye rapò TPC bay kontribyab yo "pèyodikman" olye ke sèlman sou demann. Repons lan pa jistifye kontinyèl vyolasyon egzijans legal la, ni li pa adrese obsèvasyon Defansè Nasyonal Taxpayer la ki fè konnen bay kontribyab yo yon kopi TPC ki pa egzante yo ta ka ekonomize resous, paske anplwaye yo pa t ap oblije swiv epi rapòte sa yo deja divilge bay kontribyab la. .
ADOPTE, PASYYÈLMAN ADOPTE oswa PA ADOPTE: Pa Adopte
Louvri oswa FÈMEN: Fèmen
DAT RETÈ POU AKSYON (si rete ouvè): N / A
Bay kontribyab yo rapò TPC peryodik yo pa deja bay (si genyen), jan IRC § 7602(c)(3) egzije sa.
REPONS IRS A REKÒMANDASYON: Rapò TPC yo ap bay kounye a pa konsèy ki pi aktyèl la jan sa endike nan Règleman Pwosedi ak Administrasyon § 301.7602-2 (e)(1). Preambul Règleman final la di, “[I] IRS te detèmine ke emisyon rapò peryodik yo ka lakòz domaj sou twazyèm pati epi, an konsekans, li te detèmine ke rapò peryodik pa ta dwe pibliye. Kontribyab yo ap kontinye resevwa avi pre-kontak epi yo ka mande espesifikman nan IRS rapò moun yo kontakte yo.”
AKSYON KOREKTIF: N / A
REPONS TAS: Repons IRS pa adrese enkyetid ki te pouse rekòmandasyon 12-4 la. Li pa eksplike konklizyon implicite IRS la ke yon preambule nan yon règleman ka bat yon manda legal. Li pa eksplike tou ki jan kenbe rapò peryodik yo, ki ta sèlman genyen non twazyèm pati ki pa gen okenn krent pou reprezay epi ki gen idantite yo ta dwe divilge sou demann pa kontribyab la, aktyèlman adrese enkyetid li yo konsènan "mal bay twazyèm pati."
ADOPTE, PASYYÈLMAN ADOPTE oswa PA ADOPTE: Pa Adopte
Louvri oswa FÈMEN: Fèmen
DAT RETÈ POU AKSYON (si rete ouvè): N / A
Modifye avi TPC pou enfòme kontribyab yo sou dwa yo genyen pou resevwa rapò apre TPC detanzantan epi eksplike kijan pou mande rapò sa yo.
REPONS IRS A REKÒMANDASYON: Rekòmandasyon NTA pa Adopte jan sa ekri, men aksyon IRS te pran pou adrese pwoblèm NTA te souleve. Piblikasyon 1 eksplike rapò TPC a disponib sou demann, epi n ap respekte pwosedi aktyèl nou an jan yo diskite nan rekòmandasyon #3 ak #4 (§ 301.7602-2 (e)(1)). Sijesyon pou eksplike "kijan pou mande rapò" se aktyèlman yon rekòmandasyon amelyorasyon pwosesis ki soti nan Revizyon Pwogram Egzamen TPC ki te fèt an Oktòb 2015, kote yo te detèmine konsèy ki egziste deja nou an pa te kominike byen. Fonksyon Egzamen SB/SE kounye a aktyalize modil fòmasyon IRM nou yo ak pwochen TPC nou yo pou enstwi egzaminatè yo pou yo eksplike kontribyab yo kijan pou yo mande rapò.
Mizajou: IRM 25.27.1.5, Bay kontribyab yo lis TPC, (2) deklare, “Anplwaye yo responsab pou asire kontribyab yo konprann dwa yo genyen pou yo resevwa rapò apre kontak twazyèm pati yo. Sa ka mande pou eksplikasyon epi ede kontribyab la pou mande rapò a. Yon kontribyab kapab mande yon lis TPC nenpòt ki lè. Ou ka fè demann lan swa aloral oswa alekri.” epi “Remak: Anplwaye yo oblije avize kontribyab yo sou dwa yo genyen pou yo resevwa rapò apre kontak yon twazyèm pati epi eksplike kontribyab yo kijan pou yo mande rapò yo. Kominikasyon sa a ta dwe dokimante nan dosye ka a.”
Novanm 2016, yo te enkli fòmasyon pou reskonsab Kontak Twazyèm Pati kòm yon sijè nan fòmasyon CPE Ofisye Revni yo, Kou 63663-0102, Kontak ak Envestigasyon Kontribyab yo, Paj 1-8 jiska 1-14.
Lèt Koleksyon 3164, Avi Twazyèm Pati, mete ajou pou enfòme kontribyab yo sou dwa yo genyen pou yo resevwa rapò apre TPC yo ak kijan pou mande rapò TPC yo.
Septanm 2017, Piblikasyon 1 te revize ak enstriksyon sou fason pou sekirize lis TPC yo.
Fevriye 2018, yo te devlope fòmasyon sou Twazyèm Pati Kontak (TPC) pou enstwi tout anplwaye nan Koleksyon yo pou yo eksplike kontribyab yo kijan pou yo mande rapò (Kou 3, SBC-CXF: Kontak Twazyèm Pati (TPC) – A Refresher for All Collection Employees. Remake byen ke materyèl fòmasyon pou sit apèl, korespondans, ak anplwaye jaden yo enkli nan dosye sa a).
AKSYON KOREKTIF: Mete ajou IRM (Egzamen) ak pwochen modil fòmasyon TPC (Egzamen ak Koleksyon) pou bay anplwaye yo enstriksyon pou yo eksplike kontribyab yo kijan pou yo mande rapò.
REPONS TAS: National Taxpayer Advocate apresye ke IRS ap mete ajou IRM a epi bay anplwaye yo enstriksyon pou yo enfòme kontribyab yo kijan pou yo mande rapò TPC yo. Sepandan, anplwaye yo pa toujou kominike dirèkteman ak kontribyab yo. Si avi TPC yo pa presize kijan kontribyab yo ka mande rapò TPC yo, mwens kontribyab yo p ap konnen ki jan pou yo mande yo. Repiyans IRS pou enfòme kontribyab yo sou dwa yo vyole dwa kontribyab la pou yo enfòme.
ADOPTE, PASYYÈLMAN ADOPTE oswa PA ADOPTE: Pasyèlman Adopte
Louvri oswa FÈMEN: Fèmen
DAT RETÈ POU AKSYON (si rete ouvè): N / A
Egzije anplwaye yo pou yo dokimante baz (sa vle di, "bon kòz") pou reprezay yo ak lòt eksepsyon nan rapò TPC, mande pou yo revize sipèvizyon dokiman sa yo, epi fòme anplwaye yo sou fason pou aplike yo.
REPONS IRS A REKÒMANDASYON: Egzaminatè/Ofisye yo ap suiv pwosedi aktyèl yo anrapò ak konsiderasyon reprezay (Règleman Pwosedi ak Administrasyon §301.7602-2 (f)). Egzije IRS pou mennen ankèt sou chak reklamasyon potansyèl reprezay yo ta antre nan zafè twazyèm pati a epi mande pou anplwaye IRS yo fè jijman ke yo pa byen pozisyone pou yo fè.
Anplwaye IRS yo resevwa enstriksyon pou yo pran detèminasyon reprezay trè oserye. Komisyonè Rossotti te temwaye, “Nou te bay anplwaye nou yo enstwiksyon pou yo pran revandikasyon pa twazyèm pati nan valè nominal. Nou te pran desizyon sa a pou nou evite yon sitiyasyon kote, grasa dezyèm devine nou te di yon pè reprezay, nou fè move apèl epi divilge kontak la, sèlman pou twazyèm pati a soufri kòm rezilta.” Adopsyon Règleman Pwosedi ak Administrasyon 301.7602-2 ofri plis pwoteksyon pou tout moun ki enplike nan yon TPC ki chanje pratik orijinal rapò peryodik ki dekri nan IRC §7602(c).
AKSYON KOREKTIF: N / A
REPONS TAS: IRS pa konprann rekòmandasyon 12-6. IRS te delege otorite pou fè detèminasyon reprezay bay anplwaye ki gen klas ba (GS-4 ak GS-5). Lè anplwaye IRS fè detèminasyon reprezay, yo dwe gen yon "bon kòz" pou detèminasyon an. Anplis de sa, yo "ta dwe dokimante dosye ka a ak enfòmasyon ki antoure desizyon an epi ranpli yon Fòm 12175 jan sa endike anwo a pou dokimante detèminasyon reprezay la," dapre materyèl fòmasyon IRS ki ekspire.36 Jan sa dekri nan MSP a, sepandan, pa youn nan yo. Anplwaye IRS ki te fè detèminasyon reprezay nan dosye TAS te revize yo te anrejistre enfòmasyon ki antoure desizyon an (sa vle di rezon ki fè yo te fè yo). Sa a pa etone paske IRM aktyèl la pa fè eko materyèl fòmasyon ki ekspire yo, epi revizyon kalite aktyèl IRS la pa tcheke pou wè si gen okenn baz pou detèminasyon reprezay. Kounye a, li sanble ke yon anplwaye IRS ta ka make chak TPC kòm "reprezay" pou evite kondisyon pou rapòte yo. Yo pa ka detekte okenn detèminasyon ki pa kòrèk paske anplwaye a pa oblije dokimante baz detèminasyon an. Mank sipèvizyon ak responsablite sa a vyole dwa a vi prive, ki gen ladann dwa pou "tann ke nenpòt ankèt IRS... ap konfòme yo ak lalwa."
ADOPTE, PASYYÈLMAN ADOPTE oswa PA ADOPTE: Pa Adopte
Louvri oswa FÈMEN: Fèmen
DAT RETÈ POU AKSYON (si rete ouvè): N / A
Amelyore mezi pou asire jesyon konnen ki lè ak ki jan anplwaye yo pa swiv pwosedi TPC yo. Pa egzanp, revizyon IRS yo ta dwe regilyèman konpare TPC ki reflete nan dosye administratif la ak sa yo rapòte bay koòdonatè TPC yo (pa egzanp, atravè sipèvizyon, bon jan kalite, oswa revizyon operasyonèl) epi mande pou kowòdonatè TPC yo rekonèt li resevwa fòm sa yo. Pou fasilite revizyon sa yo, IRS ka bezwen mande anplwaye yo pou yo mete enfòmasyon sou Fòm 12175 ke li kapab konekte ak TPC yo referans nan dosye administratif la nan ka kote yon eksepsyon pou rapòte aplike (pa egzanp, reprezay).
REPONS IRS A REKÒMANDASYON: Rekòmandasyon NTA yo pa adopte jan sa ekri, men aksyon IRS yo pran pou adrese pwoblèm NTA te souleve. Egzamen te konplete yon revizyon sou Pwogram TPC nan mwa Oktòb 2015. Revizyon an te konkli ke plis konsèy ak/oswa fòmasyon nesesè pou amelyore konesans egzaminatè yo sou egzijans TPC.
Atribi Revizyon Kalite 607 (Dwa Kontribyab yo) evalye sou 100% ka yo revize pa pwogram National Quality Review System (NQRS), epi yo espesyalman chèche nenpòt kontak twazyèm pati ak dokiman ki gen rapò. Manadjè yo revize atribi sa a tou lè y ap fè revizyon ka yo pou asire yo swiv pwosedi twazyèm pati yo
Mizajou: An Novanm 2016, yo te enkli fòmasyon pou reskonsab Kontak Twazyèm Pati kòm yon sijè fòmasyon Ofisye Revni yo Edikasyon Pwofesyonèl Kontinye (CPE); Kou 63663-0102, Kontak ak Envestigasyon Taxpayer, Paj 1-8 jiska 1-14.
Nan mwa mas 2017, yo te enkli fòmasyon pou reskonsab Kontak Twazyèm Pati kòm yon sijè fòmasyon Edikasyon Pwofesyonèl Kontinye Egzaminatè (CPE); ELMS kou 65260, Kontak Twazyèm Pati.
IRM 4.11.57 Gid Ofisye Egzamen yo (EOG), Kontak Twazyèm Pati, yo te mete ajou.
Yo evalye Atribi 607 pou Revizyon Kalite Koleksyon (Dwa Kontribyab yo) sou 100% ka yo revize pa pwogram National Quality Review System (NQRS), epi yo espesyalman chèche nenpòt kontak twazyèm pati ak dokiman ki gen rapò. Manadjè yo revize atribi sa a tou lè y ap fè revizyon ka yo pou asire yo swiv pwosedi twazyèm pati yo.
AKSYON KOREKTIF: IRS ap devlope fòmasyon ak mizajou IRM pou fonksyon Egzamen SB/SE ak Koleksyon. N ap mete ajou tou pratik revizyon epi n ap travay ak pwogram NQRS la sou mizajou sistèm pou pran ensidan TPC ak erè pandan revizyon ka Egzamen SB/SE yo.
REPONS TAS: Defansè Nasyonal Taxpayer la kontan dèske IRS ap devlope fòmasyon aktyalizasyon, mete ajou IRM li a, epi travay ak pwogram NQRS pou kaptire erè TPC yo. Repons IRS la pa klè sou si chanjman sa yo pral adrese enkyetid ki te pouse rekòmandasyon 12-7. TAS te jwenn ke pou vyolasyon Atribi 617 pou Revizyon Kalite Egzamen (Taxpayer Rights), IRS pa asosye yon "kòd rezon" ak vyolasyon règ kontak twazyèm pati. Kòm yon rezilta, sèl fason pou detèmine si yon echèk pou "lòt" rezon se akòz pwoblèm kontak yon twazyèm pati se revize naratif la bay revizyon an. Lè IRS te chèche naratif yo pou ane fiskal 2012-2014 Ajan Revni Divizyon SB/SE (RAs) ak Ofisye Konfòmite Taks (TCOs) ki te fèmen Atribite 617 pou "lòt" rezon, li pa jwenn okenn mansyone nan vyolasyon kontak twazyèm pati. Sa ka sijere ke evalyatè yo pa t ap chèche vyolasyon sa yo, petèt paske pa te gen okenn kòd rezon pou yo oswa paske yo te difisil pou detekte. TAS te twouve li difisil pou revize vyolasyon pwosedi TPC paske anplwaye IRS yo pa toujou oblije mete idantite TPC a sou Fòm 12175 oswa baz done TPC a. Sepandan, revizyon TAS la te jwenn ke nan 42.1 pousan nan ka egzamen yo sou teren yo ak nan 48.5 pousan nan ka koleksyon yo te revize TPC ki pa egzante yo te manke nan baz done TPC a.39 Menm jan an tou, SB/SE te jwenn ke nan 36 pousan nan ka yo. ka egzamen sou teren ak TPC ke li te revize, egzaminatè yo pa t byen dokimante TPC ki te reflete nan istwa ka yo sou Fòm 12175. Nou espere chanjman IRS ap fè yo pral rezoud pwoblèm sa yo.
ADOPTE, PASYYÈLMAN ADOPTE oswa PA ADOPTE: adopte
Louvri oswa FÈMEN: Fèmen
DAT RETÈ POU AKSYON (si rete ouvè): N / A