en   Yon sit entènèt ofisyèl nan peyi Etazini Govt
Tèm rechèch popilè:

MSP #10: APÈL

Malgre kèk Amelyorasyon, Anpil Kontribyab ak Pwofesyonèl Taks Kontinye Persevwa Biwo Apèl Endepandan IRS la kòm Endepandan ki pa ase.

 

Rekòmandasyon TAS ak repons IRS

1
1.

TAS REKÒMANDASYON #10-1

Priyorite disponiblite AO nan biwo a pou diminye tan datant yo epi ogmante aksè kontribyab yo pou konferans an pèsòn.

REPONS IRS POU REKÒMANDASYON: ​Nan tan lontan, kontribyab yo te kapab pwofite yon konferans an pèsòn sèlman nan sitiyasyon espesifik. Sepandan, kòm rezilta rekòmandasyon TAS yo, ak dezi Apèl pou bay kontribyab yo bon jan kalite sèvis, kounye a konferans an pèsòn disponib kòm yon kesyon de dwa, ki gen ladan kontribyab ki gen ka yo travay nan kanpis yo. Yo detèmine tan ak kote konferans an pèsòn sa yo dapre konvenyans rezonab pati yo. Anplis de sa, lèt pou kontribyab yo kounye a gen ladan enfòmasyon kontak manadjè pou asire demann pwosedi kontribyab yo respekte. Appeals pran angajman pou l rekonfòte anplwaye nou yo, tou de atravè fòmasyon ak lòt kontak, disponiblite an pèsòn se yon priyorite. Anplis de sa, n ap anboche pèsonèl pou amelyore anplwaye nou yo nan eta ki pa gen anpil oswa ki pa gen prezans Apèl.

AKSYON KOREKTIF: Appeals pran angajman pou l rekonfòte anplwaye nou yo, tou de atravè fòmasyon ak lòt kontak, disponiblite an pèsòn se yon priyorite. Anplis de sa, n ap anboche pèsonèl pou amelyore anplwaye nou yo nan eta ki pa gen anpil oswa ki pa gen prezans Apèl.

REPONS TAS: TAS felisite Apèl pou fè konferans an pèsòn disponib pou kontribyab kòm yon kesyon de dwa, ki gen ladan enfòmasyon kontak manadjè sou lèt bay kontribyab yo, mete aksan sou priyorite konferans an pèsòn bay anplwaye li yo, epi konsantre efò anbochaj nan eta ki gen ti oswa ki pa gen Apèl. prezans. Efò sa yo ta dwe redwi tan datant pou kontribyab k ap chèche yon konferans an pèsòn, ogmante aksè jeneral nan opòtinite pou regleman fas-afas, epi ranfòse dwa kontribyab yo pou bon jan sèvis ak yon sistèm taks jis e jis.

ADOPTE, PASYYÈLMAN ADOPTE oswa PA ADOPTE: adopte

Louvri oswa FÈMEN: louvri

DAT RETÈ POU AKSYON (si rete ouvè): En

2
2.

TAS REKÒMANDASYON #10-2

Egzije kowòdonatè konsèy teknik ak lòt espesyalis, ki gen konsèy AO depann sou yo, disponib an pèsòn si yo mande pou kontribyab yo ka adrese reyalite inik yo ak sikonstans yo dirèkteman ak espesyalis sa yo.

REPONS IRS A REKÒMANDASYON:

Apèl kontinye kwè, menm jan ak TAS, aksè a espesyalis Apèl yo ta dwe disponib sou pwoblèm kowòdone sa yo ki mande yon revizyon espesyalis Apèl ak konkou nan mòd ki pi benefik pou asire ke agiman kontribyab yo tande, analize, epi reponn a san patipri. ke kontribyab yo ka asire ke reyalite inik yo ak sikonstans yo adrese nan apèl administratif yo. Pou majorite nan 30 pwoblèm ACI R&C yo (19 pwoblèm taks domestik ak 11 pwoblèm taks entènasyonal), espesyalis Apèl yo deja patisipe nan konferans kontribyab yo, epi nou prevwa ke yo pral kontinye fè sa.

Apèl la ap finalize yon etid sou pratik kowòdinasyon pwoblèm, ki gen ladann pwoblèm ki mande pou yon revizyon espesyalis Apèl ak dakò. Pou gide pwosesis sa a, Apèl te mande epi resevwa fidbak alekri nan men moun ki gen enterè entèn ak ekstèn, tankou pratikan taks, Avoka IRS, anplwaye Konfòmite IRS ak anplwaye Apèl (sa vle di, Ofisye Apèl yo, Lidè Ka Ekip Apèl yo, Manadjè Apèl yo, ak espesyalis Apèl yo). Apèl yo te fè sesyon koute tou ak moun ki gen enterè sa yo. Nan kad etid sa a, ak konsyan de fidbak kontribyab yo ak TAS, Apèl ap gade espesyalman aksè a espesyalis Apèl yo.

Pandan n ap tann rezilta etid sa a, Apèl yo pral kontinye balanse plizyè faktè nan jere yon pwogram nasyonal espesyalis ki souvan sèvi kontribyab ki pa lokalize jeyografik ak espesyalis yo asiyen yo. Lè yo fè sa, Apèl yo dwe balanse demann kontribyab yo, bezwen pwoblèm endividyèl yo nan ka a, ak jesyon kantite dosye li yo. Lè w ap detèmine ki kalite patisipasyon espesyalis Apèl (sa vle di, an pèsòn oswa vityèl), Apèl konsidere faktè tankou si patisipasyon espesyalis nan ka a se akòz yon pwoblèm kowòdone, konvnab ak kapasite endividyèl pwoblèm nan pou diskisyon nan yon kad vityèl oswa konferans ibrid, ki jan rapidman ka òganize yon konferans an pèsòn ak tout patisipan yo rekòmande, ansanm ak reta yo nan lòt ka ki ta ka soti nan tan vwayaj anpil.

AKSYON KOREKTIF: Apèl la ap finalize yon etid sou pratik kowòdinasyon pwoblèm, ki gen ladann pwoblèm ki mande pou yon revizyon espesyalis Apèl ak dakò. Nan kad etid sa a, ak konsyan de fidbak kontribyab yo ak TAS, Apèl ap chèche espesyalman aksè a espesyalis Apèl yo.

REPONS TAS: TAS apresye ke Apèl ap chèche balanse divès enterè nan jere pwogram nasyonal espesyalis li yo men li konsidere enterè ak dwa legal kontribyab la kòm esansyèl. Si kontribyab yo kwè ke anplwaye Apèl la swa pran desizyon final la oswa siyifikativman enfliyanse desizyon an sou yon ka bay yo rete "dèyè yon rido" ak inaksesib, pèsepsyon ke Apèl la endepandan plis nan non pase nan pratik ap pèsiste, kontinye ewozyon nan konfyans kontribyab la. Apèl yo ta dwe priyorite dwa kontribyab yo ak pèsepsyon endepandans yo nan balanse enterè miltip nan pwogram nasyonal espesyalis li yo.

ADOPTE, PASYYÈLMAN ADOPTE oswa PA ADOPTE: Pasyèlman Adopte

Louvri oswa FÈMEN: louvri

DAT RETÈ POU AKSYON (si rete ouvè): En

3
3.

TAS REKÒMANDASYON #10-3

Bay bidjè adisyonèl pou kontrakte ekspè deyò sou zafè konplèks epi anboche avoka ki rapòte bay Chèf Apèl la.

REPONS IRS A REKÒMANDASYON: Sipoze yon sibvansyon kongrè a pou anbochaj otorite ak alokasyon an nan bidjè ki nesesè a, Apèl an favè anboche pwòp avoka li yo. Yon lòt bò, nou pa wè yon bon valè pwopozisyon nan reallocation lajan ki egziste deja nan kontra ak ekspè deyò, kòm opoze a ogmante pwòp pèsonèl nou an. Espesyalis Apèl yo, ki bay analiz ekspè sou pwoblèm konplèks, pataje ak AOs ak ATCLs yon misyon komen pou rezoud ka yo san patipri ak nan limyè de danje ki genyen nan litij. Pou sa, ekspè nan kay nou yo gade ka yo atravè yon lantiy menm jan ak moun k ap pran desizyon nou yo, tandiske ekspè ki gen kontra yo pa ka pataje pèspektiv endepandan ki konsantre sou règleman sa a. Nou menm tou nou enkyete ke kontra deyò ka lakòz reta ak gen lòt konsekans negatif envolontè.

AKSYON KOREKTIF: N / A

REPONS TAS: Fonksyon endepandan nan yon ajans administratif bezwen konsèy ki endepandan de ajans prensipal la ak pozisyon li yo. Sa gen ladann konsèy legal. Pozisyon “yon sèl vwa” Avoka Chèf IRS la anpeche l bay Apèl yo konsèy ki konplètman endepandan de pozisyon IRS la. Paske endepandans se nan kè manda Kongrè a pou Apèl, li ta dwe tou de asiyen resous ki egziste deja yo ak petisyon pou ogmantasyon nesesè pou respekte manda endepandans sa a. Pandan ke ekspè nan Apèl yo gade nan menm lantiy la, TAS reaffirme opinyon li ke ekspè deyò yo pral bay yon pwen de vi divès pou ranfòse alafwa pèsepsyon ak reyalite endepandans Apèl yo nan desizyon antant li yo.

ADOPTE, PASYYÈLMAN ADOPTE oswa PA ADOPTE: Pa Adopte

Louvri oswa FÈMEN: Fèmen

DAT RETÈ POU AKSYON (si rete ouvè): N / A

4
4.

TAS REKÒMANDASYON #10-4

Revize Manyèl Revni Entèn pou mande Apèl yo pataje tout ACM yo ak kontribyab yo epi etabli règleman ak pwosedi obligatwa pou kontwole efò sa yo yon fason efikas.

REPONS IRS A REKÒMANDASYON: 

Kòm yon pati nan konferans apèl la, Apèl tande pozisyon kontribyab yo, konprann konsiderasyon legal ak reyalite ki enfòme diskisyon kontribyab yo ak IRS, epi pwopoze rezolisyon. Nan konklizyon pwosesis natirèlman kolaborasyon sa a, kontribyab yo ak reprezantan yo ta dwe gen yon konpreyansyon klè sou egzakteman ki jan ak poukisa ka yo te rezoud. Nan lòt mo, konferans yo ta dwe pa kite anbigwite ki mande plis eksplikasyon nan Apèl bay kontribyab yo ak reprezantan yo.

Kontrèman, Konfòmite a jeneralman pa prezan pou diskisyon règleman yo. Apèl pataje ACM ki komemore rezolisyon ka yo ak Konfòmite pou Konfòmite a kapab konprann tou rezon pou regleman ki te jwenn ant kontribyab yo ak Apèl yo. Sepandan, ACM yo pa gen okenn valè anvan epi yo sèvi yon objektif piman enfòmasyon. Anplis de sa, dapre IRM 8.1.1.6.4, Demann pou Apèl pou Pwodui Dosye (10 fevriye 2012), ACM yo ta dwe kowòdone avèk Avoka Zòn yo ak Ofisye Divilgasyon lokal la anvan yo lage kontribyab yo, sa ki t ap plis fado resous ki deja limite yo. .

Pataje ACM yo ak kontribyab yo ak reprezantan yo pa ta di yo anyen yo pa deja konnen. Sepandan, Appeals okouran opinyon TAS sou sijè sa a ap kontinye evalye pwoblèm nan.

AKSYON KOREKTIF: N / A

REPONS TAS: TAS apresye swen ke Appeals mete nan konferans kontribyab yo, enkli anfaz sou negosyasyon ak enpòtans pou kominike rezon ki fè Apèl yo pou yon antant. TAS apresye tou ke Appeals vle ke chak konferans yo pral solid ase pou kouvri tout pwoblèm nan pwofondè pou pa gen okenn anbigwite. Men, se yon pati nan kondisyon imen an ke se pa tout moun ki konplètman konsève nan memwa yo tout detay ak nuans yon moun tande nan yon sitiyasyon dispozisyon tansyon. Sa a se laverite nan pwofesyon medikal la, ki bay pasyan apwofondi enfòmasyon ekri apre yon konsiltasyon menm si pwofesyonèl medikal la te kouvri tout bagay an pèsòn. Konferans Apèl yo se jis menm tansyon pou kontribyab yo, sa ki nesesè pa bon sans ak pi bon pratik yon dokiman ekri ki kouvri tout pwoblèm ak rezon pou desizyon yon Apèl anplis de yon konferans. Depi, jan Apèl fè remake, pa gen anyen nan ACM a ki pa te diskite nan yon konferans Apèl, ACM a se dokiman ekri ki pi lojik pou bay yon kontribyab kòm yon kesyon de bon jan kalite sèvis ak transparans. Piske ACM a konsène kontribyab la, pa gen okenn enkyetid divilgasyon ki ta vyole konfidansyalite kontribyab la si Appeals bay ACM a sèlman bay kontribyab la oswa reprezantan.

Byenke TAS dakò ak Apèl ke ACM yo pa gen presedans, nou pa klè ki jan sa jistifye yon refi pou bay yon kontribyab yon dokiman alekri ki komemore desizyon ak rezon Apèl yo. Kontribyab yo toujou gen dwa pou yo enfòme, kèlkeswa nati anvan yon dokiman.

TAS ap tann pou l travay ak Apèl pandan l ap kontinye evalye pwoblèm sa a.

ADOPTE, PASYYÈLMAN ADOPTE oswa PA ADOPTE: Pa Adopte

Louvri oswa FÈMEN: Fèmen

DAT RETÈ POU AKSYON (si rete ouvè): N / A

5
5.

TAS REKÒMANDASYON #10-5

Anboche plis AO ki soti andeyò IRS ki gen kalifikasyon ak eksperyans ki nesesè pou diminye enfliyans yon atitid konfòmite sou kilti Apèl yo.

REPONS IRS A REKÒMANDASYON: ​Appeals ap fè efò pou ogmante anbochaj nou soti deyò IRS kòm yon mwayen pou ranvèse mank de anplwaye nou te konbat pandan plizyè ane. Apèl kwè tou li bon pou evolisyon òganizasyon an jeneral ak sèvis piblik akeyi yon divèsite eksperyans ak opinyon pou asire Apèl pa vin twò rijid nan analiz li yo sou danje litij yo. Ajoute anbochaj ekstèn-a-IRS ka sèlman elaji baz eksperyans òganizasyonèl ak pwendvi epi li se yon pati enpòtan nan estrateji anbochaj jeneral nou an. Kòm rezilta, nou dakò ak rekòmandasyon TAS la.

Sepandan, Appeals objeksyon kont prensip fondamantal ki kache nan rekòmandasyon sa a: ke gen yon bagay ki mal ak anbochaj tou nan mitan lòt anplwaye IRS divizyon opere. TAS tèt li anboche regilyèman nan pati Konfòmite IRS la, ak konfyans ke pwòp fòmasyon li yo ak kilti, osi byen ke pwofesyonalis nan anplwaye yo ke yo anplwaye yo, pa pral konpwomèt endepandans TAS la. Menm pwopozisyon an egalman vre pou pèsonèl IRS ki anboche nan Apèl. Nou kiltir ek nou training i met lanfaz lo lendepandans, e nou ekspekte ki bann profesyonnel ki nou anploye pa ni pro-taxpayer, ni pro-IRS, kèlkeswa kote yo te travay anvan yo. Endepandans se yon denominatè komen nou chèche nan men tout moun ki rantre nan Apèl.

AKSYON KOREKTIF: Appeals ap fè efò pou ogmante anbochaj nou soti andeyò IRS kòm yon mwayen pou ranvèse mank de anplwaye nou te rankontre pandan plizyè ane.

REPONS TAS: TAS apresye swen ke Appeals mete nan efò anbochaj ak fòmasyon li yo. Nou dakò ke aplikasyon totalman rekòmandasyon sa a ta dwe redwi pèsepsyon nan yon kilti konfòmite ak prezante pèspektiv deyò ak eksperyans nan Biwo Apèl Endepandan IRS la.

ADOPTE, PASYYÈLMAN ADOPTE oswa PA ADOPTE: adopte

Louvri oswa FÈMEN: louvri

DAT RETÈ POU AKSYON (si rete ouvè): En

6
6.

TAS REKÒMANDASYON #10-6

Bay edikasyon kontinyèl pou tout AO yo mete aksan sou yon atitid jidisyè anvè règleman pou diminye yon atitid konfòmite.

REPONS IRS A REKÒMANDASYON: Nan "fòmasyon kontinyèl," Appeals sipoze ke TAS vle di edikasyon regilye, mete aksan ankò nan entèval rezonab, konsènan yon atitid jidisyè anvè règleman. Si se ka sa a, Apèl dakò ak rekòmandasyon TAS la. Fòmasyon Apèl pou nouvo anplwaye yo mete aksan sou enpòtans endepandans yo ak konsiderasyon danje ki genyen nan litij. Menm jan an tou, Apèl bay anpil edikasyon kontinyèl ak mesaj pou anplwaye ki egziste deja yo atravè fòma tankou minisipalite egzekitif, fòmasyon avanse, reyinyon anyèl ak Avoka pou diskite sou jurisprudence, ak mizajou chak semèn sou dènye desizyon ka yo pou travay endividyèl yo. Tout bagay sa yo ranfòse wòl règleman danje yo ak perpétuer yon mantalite jidisyè nan rezolisyon ka yo.

AKSYON KOREKTIF: Fòmasyon Apèl pou nouvo anplwaye yo mete aksan sou enpòtans endepandans yo ak konsiderasyon danje ki genyen nan litij. Menm jan an tou, Apèl bay anpil edikasyon kontinyèl ak mesaj pou anplwaye ki egziste deja yo atravè fòma tankou minisipalite egzekitif, fòmasyon avanse, reyinyon anyèl ak Avoka pou diskite sou jurisprudence, ak mizajou chak semèn sou dènye desizyon ka yo pou travay endividyèl yo. Tout bagay sa yo ranfòse wòl règleman danje yo ak perpétuer yon mantalite jidisyè nan rezolisyon ka yo.

REPONS TAS: Yon atitid jidisyè nan Apèl pral fasilite règleman endepandan epi redwi pèsepsyon kontribyab yo sou yon atitid konfòmite. TAS kontinye mete aksan sou enpòtans pou non sèlman anboche anplwaye Appeals ki gen pèspektiv divès e endepandan, men li souvan rafrechi fòmasyon anplwaye yo sou atitid jidisyè nan revize ka yo ak fè konferans poukont yo.

ADOPTE, PASYYÈLMAN ADOPTE oswa PA ADOPTE: adopte

Louvri oswa FÈMEN: Fèmen

DAT RETÈ POU AKSYON (si rete ouvè): N / A

7
7.

TAS REKÒMANDASYON #10-7

An kolaborasyon ak Konfòmite, restriktire pwosesis ADR aktyèl la pou bay (a) yon kapasite pou fè apèl kont detèminasyon inisyal la bay jesyon siperyè Konfòmite a, (b) kreyasyon yon gwoup santralize nan Apèl ki responsab pou revize refi demann ADR Konfòmite yo, (c) gidans pi klè sou pwoblèm ki eskli nan konsiderasyon ADR, epi (d) yon eksplikasyon alekri bay kontribyab ki site baz pou refi a.

REPONS IRS A REKÒMANDASYON: An repons a GAO 23-105552, ki te pibliye nan mwa me 2023, epi kòm yon pati nan SOP Inisyativ 2.4, IRS te pran plizyè etap pou amelyore pwosedi ADR li yo. Pami lòt bagay, nou te kanpe yon Biwo Jesyon Pwogram ADR nan Apèl pou sipèvize ak kowòdone efò pou rezolisyon altènatif diskisyon (ADR) nan tout IRS ak koleksyon done.

Amelyorasyon ADR ki nan pwosesis yo genyen ladan yo: retire baryè pou patisipe nan Medyasyon apre Apèl; pèmèt Apèl yo fè medyasyon/rezoud diskisyon pi bonè nan pwosesis odit oswa koleksyon an; rann li pi fasil pou kontribyab yo antre ka yo nan ADR lè yo ogmante kalite ka ak pwoblèm ki elijib yo; mande yon revizyon pi wo si yo pa aksepte demann kontribyab yo pou ADR; ak rasyonalize ak klarifye konsèy ki egziste deja.

AKSYON KOREKTIF: Amelyorasyon ADR ki nan pwosesis yo genyen ladan yo: retire baryè pou patisipe nan Medyasyon apre Apèl; pèmèt Apèl yo fè medyasyon/rezoud diskisyon pi bonè nan pwosesis odit oswa koleksyon an; rann li pi fasil pou kontribyab yo antre ka yo nan ADR lè yo ogmante kalite ka ak pwoblèm ki elijib yo; mande yon revizyon pi wo si yo pa aksepte demann kontribyab yo pou ADR; ak rasyonalize ak klarifye konsèy ki egziste deja.

REPONS TAS: Akò apèl yo fè pou aplike tout eleman rekòmandasyon TAS sa a se yon louwanj, si nou konsidere gwosè asansè a. Sa gen ladann restriktire pwosesis ADR aktyèl la pou bay (a) yon kapasite pou fè apèl kont detèminasyon inisyal la bay jesyon siperyè Konfòmite a, (b) kreyasyon yon gwoup santralize nan Apèl ki responsab pou revize refi demann ADR Konfòmite yo, (c) konsèy ki pi klè sou pwoblèm ki eskli nan konsiderasyon ADR, epi (d) yon eksplikasyon alekri bay kontribyab ki site baz pou refi a. Nou konprann ke aplikasyon sa a pral pran tan, epi TAS pare pou ede Apèl nan chak etap nan efò restriktirasyon ADR li nan tout IRS.

ADOPTE, PASYYÈLMAN ADOPTE oswa PA ADOPTE: adopte

Louvri oswa FÈMEN: louvri

DAT RETÈ POU AKSYON (si rete ouvè): En

8
8.

TAS REKÒMANDASYON #10-8

An kolaborasyon ak Konfòmite, kolekte done ki konsistan, serye sou sa k ap pase demann kontribyab yo pou yo itilize ADR ansanm ak rezilta chak pwogram ADR, tankou rezolisyon yo reyalize pou tan ak depans yo envesti.

REPONS IRS A REKÒMANDASYON: Biwo Jesyon Pwogram ADR, ki pale pi wo a, gen yon varyete responsablite. Youn nan sa yo se travay ak Konfòmite pou kolekte yon seri done ki gen rapò ak ADR, ki gen ladan kalite yo espesifye pa TAS nan rekòmandasyon li yo.

AKSYON KOREKTIF: Biwo Jesyon Pwogram ADR a gen yon varyete responsablite. Youn nan sa yo se travay ak Konfòmite pou kolekte yon seri done ki gen rapò ak ADR, ki gen ladan kalite yo espesifye pa TAS nan rekòmandasyon li yo.

REPONS TAS: Jan yo idantifye nan Rapò GAO 23-105552, koleksyon done ak analiz yo se pi bon pwochen etap yo pou Apèl nan restriktire pwosesis ADR IRS la. TAS ap tann pou l ede Appeals analize done sa yo epi idantifye baryè ki genyen pou kontribyab k ap patisipe totalman nan pwogram ADR yo.

ADOPTE, PASYYÈLMAN ADOPTE oswa PA ADOPTE: adopte

Louvri oswa FÈMEN: louvri

DAT RETÈ POU AKSYON (si rete ouvè): En