Yon sit entènèt ofisyèl nan peyi Etazini GovtIRS Ogmante Pri yon Règle Lèt Prive (PLR) e kounye a, yon Frè pou Lèt Fèmti Taks Imobilye. IRS ap chèche kòmantè anvan 1ye mas.
Sa a se yon sijè ke TAS te pale sou pou dènye dekad la. Kòm nou te diskite nan rapò anyèl nou bay Kongrè a nan 2015, 2017, epi 2018, gen chaj IRS pou sèvis ki gen rapò ak taks se pwoblèm. Pou egzanp, lide ke kontribyab yo gen yon "dwa" nan bon jan kalite sèvis dapre Taxpayer Bill of Rights (IRC § 7803(a)(3)(B)) sanble pa konsistan avèk egzijans kontribyab yo peye yon frè pou bon jan sèvis. IRS pa ta dwe vann dwa sèlman bay moun ki vle oswa ki kapab peye. Si kèk kontribyab yo kapab peye ak lòt moun pa, lè sa a yon frè ka erode la dwa a yon sistèm taks jis ak jis. Sèvis IRS jeneralman ede moun peye taks, kidonk ogmante revni gouvènman an epi evite depans pou fè respekte taks yo. Si yon frè itilizatè IRS dekouraje moun sèvi ak sèvis sa yo, li ta ka koute chè anpil - diminye konfòmite taks volontè oswa ogmante depans pou fè respekte taks.
Manyèl Revni Entèn (IRM) se sous prensipal ak ofisyèl enstriksyon pou anplwaye ki gen rapò ak òganizasyon, administrasyon, ak operasyon IRS la. TAS te travay ak IRS pou mete ajou IRM 1.35.19.15, ki dirije inite biznis IRS pou evalye epi fikse frè itilizatè yo baze sou efè yo sou "administrasyon taks" epi pou yo konsidere:
IRM sa a di tou, “[I] IRS evite frè ki ogmante depans pou ranfòsman, diminye konfòmite volontè oswa otreman kreye difikilte pou akonpli misyon IRS la.” Sepandan, IRS pa aplike faktè sa yo yon fason inifòm.
IRS ap chèche kòmantè sou fason pou rezoud pwoblèm frè itilizatè PLR li yo.
Rapò Anyèl 2015 National Taxpayer Advocate te diskite sou pwoblèm ak yon pakèt frè itilizatè. Li te obsève:
[L]a frè Prive Règleman (PLR) te ogmante de $10,000 a $28,300 an 2015 pou yon òganizasyon egzante (EO) ak revni brit $1 milyon dola oswa plis. Si sèlman kèk kontribyab ki bezwen konsèy ki kapab peye yon PLR, frè PLR la pa konsistan avèk kontribyab la. dwa a yon sistèm taks jis ak jis, ki gen ladann dwa pou atann sistèm taks la "konsidere reyalite ak sikonstans ki ta ka afekte responsablite ki kache yo." Malgre ke frè PLR ki pi ba yo aplike pou moun ki gen pi ba revni brit, lè yo konbine avèk kantite lajan kontribyab yo dwe peye bay yon konseye pou ede ak yon soumèt PLR, frè PLR la ka dekouraje kontribyab yo jwenn enfòmasyon yo bezwen yo (sètadi, yon PLR) pou konfòme volontèman. Dapre kèk pratikan, pou premye fwa nan listwa frè $28,000 pou ranpli PLR ka depase frè legal yo pou prepare demann PLR la. [Sitasyon entèn yo omisyon].
Sepandan, Rev Proc. 2021-1 dènyèman te ogmante frè a pou sèten PLR yo soti nan $30,000 a $38,000, menm si kontribyab ki gen revni brit ki pi ba pase $250,000 yo ka chaje "jis" $3,000. Menm anvan ogmantasyon sa a, defann kontribyab ki gen ti revni te obsève ke frè PLR redwi pou kontribyab ki pi ba yo toujou mete PLR yo deyò pou kominote ki gen ti revni yo.
Nan dat 4 janvye 2021, IRS la emèt yon “Deklarasyon Avoka ak Envitasyon pou Kòmantè Piblik sou Ogmantasyon Frè Itilizatè PLR,” ki eksplike ke ogmantasyon frè PLR la se:
metodoloji pri yo itilize, yon bès nan kantite total desizyon yo bay, ak yon ogmantasyon nan konpleksite relatif desizyon yo mande yo.
Nan lòt mo, Ogmantasyon frè PLR anvan IRS la te pouse kontribyab yo sispann soumèt demann PLR fasil, epi depans pou trete sa ki pi konplike yo ki rete yo te ogmante pri mwayèn chak PLR. Paske frè a baze sou depans IRS yo, dènye ogmantasyon an gen anpil chans pou perpétuer yon sik visye kote frè ki pi wo yo diminye kantite demann PLR, sa ki lakòz pri mwayèn pou chak demann epi ki mennen ale nan frè ki pi wo toujou. Dapre Avoka, pwosesis PLR jwe:
yon wòl enpòtan nan administrasyon taks nan bay kontribyab yo asirans davans sou tretman yon pwoblèm, kidonk evite aktivite konfòmite ki koute chè ak ki pran tan. Pwosesis desizyon lèt la ede Sèvis la tou idantifye zòn ki bezwen plis eksplikasyon oswa konsèy.
Rekonèt benefis sa yo, Avoka ap mande piblik la pou kòmantè sou fason yo fikse frè PLR la. Nou kwè, nan aplike faktè ki nan lis pi wo a, IRS ta dwe redwi frè PLR la, espesyalman frè a pou kontribyab ki gen ti revni. Li ta ka elimine frè pou kontribyab ki gen ti revni oswa aplike frè ki redwi anpil $200 ki reflete nan IRC § 7528(b)(3) epi answit fè lòt moun peye dapre depans majinal li yo (egzanp, eksepte depans fiks) nan kèlkeswa bokit ki disponib.
Vreman vre, yon IRS paj wèb la di IRS planifye pou kontinye politik li pou diminye oswa elimine frè itilizatè pou kontribyab ki gen ti revni. Rediksyon frè sa yo ta ankouraje kontribyab yo pou yo soumèt plis demann desizyon ki senp, sa ki ta benefisye administrasyon taks (jan Avoka te dekri), diminye pri mwayèn desizyon yo, ogmante konfòmite volontè, epi bay efè sou plizyè dwa kontribyab yo (egzanp, An dwa pou yo enfòme, An dwa a bon jan kalite sèvis, An dwa a finalite, An dwa pou peye pa plis pase kantite taks kòrèk la, Ak nan dwa a yon sistèm taks jis ak jis).
Si ou gen plis kòmantè tanpri voye yo bay CC.PLR.userfee.comments@irscounsel.treas.gov pa mas 1.
IRS mande tou kòmantè sou nouvo frè pou lèt fèmen taks sou byen imobilye li yo.
Lè IRS fini yon egzamen taks sou revni, li otomatikman voye yon lèt final ki bay kontribyab yo definitif. Sepandan, nan ka yon egzamen taks sou byen imobilye, menm lèt fèmen sa a ap koute ou $67 kounye a. Èske yon ekzekitè pa ta vle tou finalite? Èske egzekitè a pa bezwen rezoud zafè nan byen imobilye a ak finalite? Ki kote lojik la nan chaje pou menm kalite lèt fèmen?
Nan dat 31 desanm 2020, IRS te pibliye règleman yo pwopoze yo ki ta etabli yon frè itilizatè $67 pou lèt fèmen taks sou byen imobilye (sètadi, Lèt IRS 627). Lèt sa a fè egzekitè byen imobilye ke IRS te aksepte yon deklarasyon taks sou byen imobilye (sètadi, Fòm 706) epi li te fèmen egzamen li sou deklarasyon an - enfòmasyon ki sèvi plizyè fonksyon enpòtan nan administrasyon yon byen.
Aparamman, frè sa a pral ede kontribyab yo rezoud yon pwoblèm IRS te kreye. IRS te anonse an 2015 ke, akòz rediksyon bidjè, li ta sèlman bay lèt sa yo sou demann, olye ke otomatikman, nan chak byen ki te ranpli yon Fòm 706. yon pakèt rezon ki fè yo Enstiti Ameriken pou Kontab Piblik Sètifye (AICPA).) ak lòt moun te eksplike ke kontribyab yo bezwen lèt sa yo.
Nan règleman yo pwopoze yo, IRS rekonèt ke pwosedi yo te adopte an 2015 pou mande yon lèt fèmen taks sou byen imobilye yo ka "konvenyan ak lou." Lè yo te kreye yon pwoblèm pou egzekitè, IRS pwopoze pou fè w peye yon frè $67 pou rezoud li. Preambule règleman yo di ke pou $67 yon egzekitè ka itilize yon pwosedi ki baze sou entènèt yon sèl etap pou mande yon kopi lèt fèmen taks sou byen imobilye a.
Men, si IRS la misyon se pou bay kontribyab yo "sèvis bon jan kalite," si IRS dwe "aji ann akò ak dwa kontribyab yo" ki nan lis nan IRC § 7803(a)(3), ki gen ladan "dwa" a "sèvis bon jan kalite" ak "finalite, ” epi si Seksyon 1101 nan Taxpayer First Act mande IRS pou devlope estrateji pou amelyore sèvis kliyan, kesyon an rete: Poukisa yon moun ta dwe gen pou peye pou yon lèt final egzamen ke IRS te deja voye gratis? Ak pi enpòtan, si IRS peye pou lèt sa a, ki kote li trase liy lan? Si IRS kontinye nan kou sa a, èske lòt kontribyab yo ta dwe atann IRS peye pou nenpòt nan plizyè milyon lòt lèt li voye chak ane?
Nou ankouraje w soumèt kòmantè yo anvan 1ye mas nan http://www.regulations.gov (anba IRS REG-114615-16).
Opinyon yo eksprime nan blog sa a se sèlman sa yo nan National Taxpayer Advocate. National Taxpayer Advocate prezante yon pèspektiv kontribyab endepandan ki pa nesesèman reflete pozisyon IRS, Depatman Trezò, oswa Biwo Jesyon ak Bidjè.
