Yon sit entènèt ofisyèl nan peyi Etazini Govt
Imajine ki jan ou ta santi ou si ou te espere ranbousman taks ou a rive iminan, epi tcheke bwat lèt la oswa kont labank ou jou apre jou, sèlman yo dwe desi. Finalman, ou resevwa lèt ki te espere nan men IRS, ke ou louvri avèk anvi. Dezapwente pou w pa jwenn okenn chèk ranbousman ki anvlope, ou li yon lèt ki an pati di, “Nou kenbe pòsyon ranbousman ou an ki gen rapò ak kredi retenu ou reklame a... pandan n ap revize li. Revizyon nou an ka pran jiska 6 mwa apati dat nou te resevwa retounen w la oswa dat limit pou retounen an, kèlkeswa sa ki pi ta.”
Nan dekouraje, ou kòmanse tann nan long. Evantyèlman, ou resevwa lèt ou te chèche a, ankò mwens yon chèk ranbousman. Fwa sa a, lèt ki akonpaye an nan sans di ke yo te kenbe ranbousman ou a paske enfòmasyon yo espesifye yo bay sou retounen ou a pa matche ak enfòmasyon yo te bay IRS pa ajan kenbe w la. Lèt la kontinye pou eksplike ke sof si ou te fè erè a epi ou ka korije li sou yon deklarasyon amande, ou dwe kontakte ajan retenu a epi fè yo remèd li sou fen yo.
Sa rive ke erè a nan kesyon an te fèt sou yon rapò enfòmasyon voye bay IRS pa yon twazyèm pati konpayi pwosesis pewòl epi li pran ou anpil tan ak efò yo konnen ki jan yo pran kontak ak konpayi an, ak Lè sa a, jwenn yon moun pou pale ak sou pwoblèm ou an. Lè ou finalman fè sa, ou aprann, fristrasyon ou, ke konpayi an pa fò anpil enterese nan sitiyasyon ou, oswa nan fikse pwoblèm nan. Konpayi an ba ou yon kantite eksplikasyon ak eskiz ki, nan fen, bouyi desann nan mesaj la ke yo tou senpleman pa pral amande rapò enfòmasyon yo.
Nan enkwayans nan sitiyasyon an tout antye, ou kontakte IRS epi mande kisa pou w fè apre. Ankò, ou vin kont yon miray brik epi yo pa fè pwogrè nan direksyon rezolisyon pwoblèm nan. Evantyèlman, ou vin konprann ke tout sa ou ka fè se kontakte biwo mwen an, Taxpayer Advocate Service, pou asistans, ale nan la Biwo Apèl IRS pou prezante ka w la, oswa mennen zafè a nan tribinal. Kèk nan apwòch sa yo ap koute lajan pou reprezantasyon ak tout nan yo pral enplike reta kontinye ak ensètitid konsènan si w ap janm refè lajan ou te touche a epi ki te kenbe nan chèk ou sou non IRS la.
Malgre ke senaryo sa a son tankou yon ekstrè nan yon istwa kout distopian, se jisteman sa plizyè milye etranje ki pa rezidan yo te fè eksperyans nan dènye ane yo. Mwen te eksprime enkyetid pwofon sou pwoblèm sa a nan plizyè nan mwen Rapò Anyèl bay Kongrè a, men malerezman li kontinye egziste. Malgre ke kantite kontribyab ki afekte yo te redwi paske, jan mwen te sijere nan rekòmandasyon mwen yo, IRS te fè yon pi bon travay pou limite popilasyon kredi taks ke yo te jele, dè milye de kontribyab chak ane yo toujou sijè a sò sa a.
Nan mwa janvye 2015, IRS te kòmanse konjele kredi yo reklame sou Fòm 1040NR, Deklarasyon taks sou revni etranje ki pa rezidan Etazini, ki asosye ak Fòm 1042-S, Revni Sous Ameriken pou Moun Etranje ki Sije Retni. IRS te fè sa baze sou enkyetid konsènan potansyèl fwod. Men, IRS te pran mezi radikal sa a san okenn done estatistik konplè ki te etabli egzistans ak nati fwod toupatou oswa non-konfòmite konsènan reklamasyon kredi sa yo. Pwòp mwen chèchè yo te analize de seri done diferan, tou de ki endike ke kontribyab k ap chèche kredi Fòm 1042-S yo aktyèlman plis konfòme ak obligasyon taks yo pase gwoup an jeneral nan Fòm 1040 kontribyab yo.
Men, yo te aplike jele yo epi Divizyon Operasyon Gwo Biznis ak Entènasyonal IRS (LB&I) te deside devlope pwòp sistèm semi-otomatik li pou matche Fòm 1042-S ajan detansyon yo bay ak done kontribyab yo bay sou Fòm 1040NR yo. LB&I te fè sa menmsi Divizyon Salè & Envestisman (W&I) te deja devlope yon pwogram otomatik ke li itilize pou matche ak Fòm W-2, Deklarasyon Salè ak Taks, ak Fòm 1099 ak enfòmasyon yo bay sou deklarasyon taks nan kontèks domestik la. Malgre ke sistèm nan W&I gen defo li yo, epi yo ka benefisye de kèk amann akor, LB&I te depanse dè milyon de dola kòmanse nan grafouyen nan yon tantativ yo kreye pwòp mekanis li yo. Finalman, zouti matche semi-otomatik sa a echwe pou pou travay efektivman ak dezòd te vini. Plis pase sanmil (2016) kontribyab te bloke kredi yo epi finalman LB&I pa te gen okenn chwa ke sispann sèvi ak zouti matche semi-otomatik la. Nan mwa jen XNUMX, la IRS te pran desizyon pou bay tout ranbousman yo ki asosye ak kredi yo.
Anpil nan rèldo a diminye paske IRS la kounye a pi selektif konsènan fòm 1042-S jele li enpoze. Men, menm pwoblèm ki kache yo toujou rete. LB&I kontinye fonksyone san okenn kapasite matche otomatik epi antreprann revizyon manyèl Fòm 1042-S kont Fòm 1040NR kontribyab yo. Pandan ke revizyon manyèl sa a ap fèt tou dousman, kontribiyab ki afekte yo dwe chita epi tann ranbousman yo rive, avèk lespwa ke ajan kenbe yo pa t fè okenn erè, ki ka korije oswa pa ka korije pita.
Yo te envite TAS pou patisipe nan reyinyon yon ekip verifikasyon Fòm 1042-S ki te etabli pou egzamine pwogram LB&I te adopte a epi pou rekòmande amelyorasyon pwosedi ak sistemik. Ekip sa a te fè kèk rekòmandasyon efikas ki te ede rezoud yon kantite pwoblèm reyèl nan domèn sa a. Anplis de sa, patisipasyon nan ekip la te bay biwo mwen an plis insight sou pwoblèm ki egziste deja yo ak yon vwa nan desizyon politik yo ap devlope. Men, san okenn eksplikasyon bay TAS, ekip verifikasyon Fòm 1042-S la te senpleman sispann rankontre plizyè mwa de sa. Travay ekip la te sanble pa te fini—omwen pwoblèm ki deja egziste yo pa gen okenn fason yo te rezoud—men, pou kèk rezon, machin patikilye sa a pou pwogrè pa operasyonèl ankò.
Menm jan an tou, Komisyonè IRS la te etabli yon Komite Direktè Egzekitif (ESC) pou sipèvize aplikasyon Lwa sou Konfòmite Taks sou Kont Etranje (FATCA). Pami lòt bagay, FATCA ESC te konsidere pwoblèm ki asosye ak pwogram matche ak Fòm 1042-S epi li te resevwa mizajou regilye sou pwoblèm ki gen rapò ak rezolisyon potansyèl yo. Komite sa a, kote TAS te patisipe, dènyèman te kraze malgre kèk pwoblèm ak risk ki gen rapò ak FATCA yo poko rezoud. Olye de sa, yo pral kounye a adrese sèlman nan kou nòmal biznis pa nouvo Konsèy Gouvènans FATCA ki gen ladan LB&I ak ekzekitif IT. Sepandan, Konsèy Gouvènans lan pral fonksyone san benefis sipèvizyon nan men tèt egzekitif IRS yo ak Defansè Nasyonal Taxpayer la. Byenke te ka gen rezon lejitim pou mete fen nan ESC FATCA a, mwen enkyete pou mank ijans pou jwenn yon solisyon pou pwoblèm ki anvayi pwogram matche fòm 1042-S la ak kontribyab yo ki viktim nan echèk li pou fonksyone san pwoblèm.
Enpèfeksyon yo nan pwogram matche Fòm 1042-S la non sèlman dezavantaj disproporsyonèlman yon gwoup kontribyab ki trè konfòme, men gaspiye resous IRS ki ra. Biwo mwen an pral kontinye kontwole pwoblèm nan domèn sa a epi defann kontribiyab ki afekte yo. Ou ka li plis sou pwoblèm sa yo nan Pwoblèm ki pi grav: Apwòch IRS pou reklamasyon kredi ak ranbousman etranje ki pa rezidan yo gaspiye resous ak chay kontribyab yo nan Rapò Anyèl 2017 mwen bay Kongrè a.
Opinyon yo eksprime nan blog sa a se sèlman sa yo nan National Taxpayer Advocate. National Taxpayer Advocate prezante yon pèspektiv kontribyab endepandan ki pa nesesèman reflete pozisyon IRS, Depatman Trezò, oswa Biwo Jesyon ak Bidjè.
