Abònman nan Blog NTA a epi resevwa mizajou sou dènye pòs blog yo nan men Defansè Nasyonal Taxpayer Erin M. Collins. Ou ka jwenn lòt blogs nan www.taxpayeradvocate.irs.gov/blog.

Depi 2004, lè Internal Revenue Code (IRC) § 6306 te adopte kòm yon pati nan Lwa Ameriken Kreyasyon Travay, IRS te gen otorite legal pou tretann koleksyon dèt taks la. IRS te egzèse otorite sa a nan pwogram koleksyon dèt prive anvan li a soti nan anviwon 2006 rive 2009, men pwogram nan te fini akòz enkyetid sou retounen sou envestisman li. Kongrè a te amande lwa a an 2015, epi kounye a IRS oblije externalisation koleksyon "resevwa taks inaktif." Menm ak sa a manda Kongrè a, jan mwen te eksplike nan mwen an Rapò Anyèl 2016 bay Kongrè a, ak Rapò Objektif Ane Fiskal 2018 mwen te pibliye dènyèman bay Kongrè a, mwen kwè IRS te depase otorite legal li nan enplemante inisyativ Koleksyon Dèt Prive (PDC) aktyèl li a.
Kòm yon pwoblèm papòt, yo te dakò an jeneral, anvan promulgasyon IRC § 6306, ke IRS pa t 'kapab itilize PCA pou kolekte dèt taks Federal san otorizasyon Kongrè a. Nan li 2004 ak 2005 Bluebooks, administrasyon Bush te rezime lwa pre-IRC § 6306 nan yon sèl fraz: "IRS la dwe kolekte responsablite taks federal yo epi yo pa ka refere yo bay yon ajans koleksyon prive (PCA) pou yo ka kolekte." La Rapò komite konferans House-Sena a ki akonpaye Lwa sou Kreyasyon Travay Ameriken te note ke byenke 31 USC § 3718 an jeneral pèmèt chèf ajans federal yo antre nan kontra ak PCA yo pou rekipere dèt yo dwe Ozetazini, sou-seksyon (f) nan lwa sa a ekskli nan otorizasyon sa a koleksyon dèt anba Kòd Revni Entèn la. Paske yo te bezwen otorizasyon Kongrè a pou IRS pou externalisation koleksyon dèt taks, sa swiv ke IRS ka sèlman itilize PCA pou kolekte dèt taks federal nan limit ke Kongrè a otorize. An reyalite, administrasyon Bush la te dekri lejislasyon li pwopoze a kòm ki pèmèt PCA yo "angaje nan aktivite espesifik, limite pou sipòte efò koleksyon IRS."
Sa IRC § 6306 otorize IRS fè se antre nan "kontra koleksyon taks kalifye." Yon kontra koleksyon taks kalifye se yon tèm ki defini legalman. Se yon akò pou sèvis: (A) pou jwenn ak kontakte yon kontribyab; (B) pou mande kontribyab sa a peman konplè epi, si kontribyab la pa kapab fè peman konplè, pou ofri kontribyab la yon akò pou vèsman pou yon peryòd ki pa depase senkan; epi (C) pou jwenn enfòmasyon finansye konsènan kontribyab sa a.
Dapre pwogram aktyèl la, IRS pa mete restriksyon sou aktivite ajans koleksyon prive yo (PCA) nan kondisyon legal sa yo. Li pèmèt PCA yo mete akò pou vèsman jiska sèt ane. Dapre pwosedi ki dekri nan Gid Politik ak Pwosedi PCA IRS la, lè PCA yo kontakte kontribyab yo, yo pral premye mande peman konplè dèt la. Si sa pa rive, PCA a pral pwopoze yon akò vèsman, ki kapab dire sèt ane. Sèl kalifikasyon an se ke si akò vèsman an se pou plis pase senk ane, PCA a oblije jwenn apwobasyon nan men yon analis teknik IRS. Sa a se premye depa evidan nan kondisyon ki nan IRC § 6306. Men, menm pi mal, IRS la ap pèmèt PCA yo kontwole akò vèsman sis oswa sèt ane sa yo ak resevwa komisyon sou peman kontribyab yo fè dapre akò sa yo. Sa a pa otorize pa IRC § 6306.
Petèt aranjman siveyans sa yo ta ka konsidere kòm operasyon "chanm dèyè" IRS la ta ka kontra, tankou Sèvis koleksyon Lockbox, men yo pa ka grefe sou IRC § 6306. Mwen panse ke peye komisyon PCA yo konsènan peman ki fèt sou akò vèsman ki depase senk ane, san yon kontra separe ak orè frè pou "operasyon backroom sa yo," se yon peman ki pa kòrèk. ak move itilizasyon lajan yo.
Yon pati nan eksplikasyon pou rezon ki fè IRS ta vle kontinye nan fason sa a ta ka ke lwa a otorize IRS kenbe jiska 25 pousan nan peman kontribyab yo fè daprè akò vèsman PCA yo te etabli. Kontrèman ak lòt kantite lajan yo kolekte, IRS pa oblije depoze kantite lajan sa yo nan kès piblik. Kidonk, plis PCA yo kolekte dèt, se plis IRS kenbe pou tèt li. Lwa a otorize tou pou peye komisyon PCA jiska yon lòt 25 pousan nan kantite lajan yo kolekte, kidonk jiska 50 santim nan chak dola yon PCA kolekte yo detounen nan kès piblik. Lè yo adopte IRC § 6306, Kongrè a te sanksyone rezilta sa a, men nan limit ki klèman defini. Youn nan limit sa yo se ke PCA yo ka sèlman ofri kontribyab yo, epi resevwa komisyon ki gen rapò ak, akò vèsman jiska senk ane.
Pèmèt PCA yo mete, kontwole, ak resevwa komisyon sou akò vèsman ki depase senk ane se pa sèlman egzanp nan entèpretasyon IRS la nan IRC § 6306 ke mwen kesyone. IRC § 6306(c) egzije pou IRS bay kredib taks ki enkli nan "envantè potansyèlman kolekte." Tèm nan pa defini nan lwa a oswa nan nenpòt lòt konsèy IRS, ki sijere ke IRS gen kèk diskresyon pou deside ki dèt ki tonbe nan kategori sa a. An reyalite, IRS te detèmine ke tèm nan pa gen ladan responsablite deziyen kòm Kounye a pa kolekte akòz difikilte ekonomik kontribyab la. IRS dakò tou ke dèt benefisyè Revni Sekirite Sosyal ak Revni Sekirite Siplemantè pa ta dwe plase nan PCA, ni ta dwe louvri ka TAS. Men, IRS enkli nan "envantè potansyèlman kolekte" lòt dèt ki ta dwe eskli - pou egzanp, dèt kontribyab ki gen benefis retrèt Sekirite Sosyal yo pa sijè a. Pwogram embargoe Peman Federal prelèvman paske revni yo se mwens pase 250 pousan nan nivo povrete federal la. Mwen kwè IRS gen diskresyon pou eskli dèt kontribyab sa yo nan plasman nan PCA yo.
Kòm yon lòt egzanp sou fason mwen kwè IRS la ap mal entèprete lwa a, IRS pa egzije PCA yo pou yo mande enfòmasyon finansye nan men kontribyab yo, menmsi definisyon yon "kontra koleksyon taks kalifye" gen ladan eleman sa a. Sa vle di PCA yo p ap kolekte enfòmasyon finansye ki kapab pataje ak IRS pou detèmine si yon kontribyab kapab peye dèt la epi toujou peye pou depans debaz yo. Sa a se kontrèman ak fason yo te jere pwogram PDC anvan an, kote PCA yo te pèmèt yo kolekte enfòmasyon finansye sa yo epi answit remèt li bay IRS pou pran yon detèminasyon konsènan kapasite yon kontribyab pou peye. Scripts apèl yo pou youn nan PCA yo bay anplwaye a enstriksyon pou "sijere ke likidasyon byen oswa prete lajan ka avantaje" epi pou "bay kontribyab la lide sou ki kote/kijan pou l prete," menm bay yon lis lesiv ki gen ladann prete nan yon retrèt. plan oswa pran yon dezyèm ipotèk sou yon kay. IRS ta ka fè yon sijesyon menm jan an, men diferans lan se ke anplwaye IRS rasanble enfòmasyon finansye ki revele lè yon kontribyab nan difikilte ekonomik, epi yo pa gen okenn ankourajman finansye inyore endikasyon difikilte finansye. PCA yo pa rasanble enfòmasyon finansye, epi estrikti ankourajman yo pa pouse yo chèche difikilte ekonomik.
Pou eseye avèti anplwaye PCA yo sou obligasyon yo genyen pou yo respekte dwa kontribyab yo dapre Deklarasyon Dwa kontribyab yo, tankou dwa pou yon sistèm taks jis e jis ki mande pou konsidere reyalite ak sikonstans ki ka afekte kapasite kontribyab yo pou peye, mwen te anrejistre yon Videyo 45 minit ki eksplike kijan Deklarasyon Dwa Kontribyab la aplike pou anplwaye ak aktivite PCA yo. Sèvi ak videyo a ak lòt materyèl, nan mwa janvye 2017 anplwaye mwen yo te fòme manadjè PCA yo epi yo te mande pou tout anplwaye PCA yo dwe gade videyo a kòm yon pati nan fòmasyon yo. IRS te refize enpoze egzijans fòmasyon sa a.
Nan yon blog k ap vini an, mwen pral dekri efè inisyativ PDC IRS la sou kontribyab yo ak enpak disproporsyone li sou kontribyab yo ki gen revni ki pi piti pase 250 pousan nan nivo povrete federal la ak moun ki nan nivo povrete federal la oswa pi ba pase.
Li plis sou la Koleksyon Dèt Prive: Difikilte (Pati 2 nan 3)
Li plis sou la Koleksyon Dèt Prive: Dèt Dènye (Pati 3 nan 3)