Pandan plizyè ane, mwen te ankouraje IRS pou adopte yon Deklarasyon Dwa kontribyab (TBOR) epi pou Kongrè a ajoute lis dwa fondamantal kontribyab yo nan Kòd Internal Revenue (IRC). Anplis de siyifikasyon legal li, yon lis tematik, ki baze sou prensip dwa debaz kontribyab yo se yon sous enpòtan prensip fondamantal pou gide anplwaye IRS nan tranzaksyon yo ak kontribyab yo, epi bay kontribyab enfòmasyon pou ede yo nan tranzaksyon yo ak IRS. Yon TBOR sèvi tou kòm yon prensip òganizasyon pou administratè taks yo nan etabli objektif ajans ak mezi pèfòmans. Yon TBOR tou ede IRS retabli konfyans nan sistèm taks la epi asire kontribyab yo konnen dwa yo epi yo kapab pwofite dwa sa yo.

An 2014, IRS te adopte fòmèlman TBOR a epi answit, an 2015, Kongrè a te ajoute lis dwa fondamantal pou IRC § 7803(a)(3). Kounye a, Kòd la egzije tou pou Komisyonè IRS la “asire ke anplwaye Internal Revenue Service yo abitye ak aji ann akò ak dwa kontribyab yo jan lòt dispozisyon tit sa a bay, tankou—

1. 1. (A) dwa pou yo enfòme,

1. 1. (B) dwa a bon kalite sèvis,

1. 1. (C) dwa pou peye pa plis pase kantite taks kòrèk la,

1. 1. (D) dwa pou konteste pozisyon Internal Revenue Service la epi pou yo tande l,

1. 1. (E) dwa pou fè apèl kont yon desizyon Internal Revenue Service nan yon fowòm endepandan,

1. 1. (F) dwa a finalite,

1. 1. (G) dwa a vi prive,

1. 1. (H) dwa a konfidansyalite,

1. 1. (I) dwa pou kenbe reprezantasyon, epi

1. 1. (J) dwa pou yon sistèm taks jis e jis.”

Malgre efò sa yo, IRS pa ranpli manda Kongrè a nan IRC § 7803(a)(3) nan yon fason konplè oswa estratejik. Mwen te bay detay nan de dènye Rapò Anyèl mwen bay Kongrè a isit la  ta dwe apwouve bèso tibebe w la epi isit la sou fason IRS echwe pou pou enkòpore TBOR a nan operasyon li yo. Jodi a, mwen vle konsantre sou yon aksyon espesifik IRS ta ka pran pou akonpli manda legal li a pou asire anplwaye yo abitye ak aji an akò ak TBOR la.

Aktyèlman IRS egzije fòmasyon anyèl pou tout anplwaye yo, ke yo rekonèt kòm "seyans obligatwa." Sijè yo enkli etik, sekirite fizik, sekirite sistèm enfòmasyon, konfidansyalite ak divilgasyon, jesyon dosye, ak seksyon 1204 nan Lwa Restriktirasyon ak Refòm nan 1998 (RRA 98), ki gen rapò ak itilizasyon estatistik ranfòsman pou evalye anplwaye yo ak jis ak ekitab. estanda retansyon tretman. Nan tou de Rapò Anyèl 2016 ak 2017 mwen bay Kongrè a, mwen rekòmande IRS kolabore ak TAS pou kreye yon brèf obligatwa sou TBOR la.

An repons a rekòmandasyon mwen an, IRS te deklare ke yon brèf obligatwa TBOR pa t nesesè epi li te detaye plizyè kou fòmasyon pou pozisyon anplwaye espesifik ki gen ladan enfòmasyon sou dwa kontribyab yo. Pandan ke mwen felisite IRS la pou enkòpore dwa kontribyab yo nan kèk nan kou li yo, fòmasyon anplwaye yo sou TBOR a pa ta dwe yon swa/oswa pwopozisyon, ak swa TBOR a enkòpore nan egzanp espesifik nan kou espesifik oswa yon fòmasyon laj pou tout anplwaye yo. Chak youn nan apwòch sa yo gen valè. Yon brèf obligatwa ta konplete enfòmasyon sou dwa kontribyab yo nan kou fòmasyon endividyèl yo. Kou endividyèl yo varye anpil nan pwoteksyon yo nan TBOR a epi anplwaye yo ka pran diferan kou selon pozisyon yo.

Yon brèf obligatwa TBOR, yon lòt bò, ta detanzantan raple tout anplwaye yo sou TBOR a ak angajman IRS la pou defann li, nan menm jan ak fòmasyon anyèl "UNAX" (diskite anba a) te entegre entèdiksyon an sou Navigasyon kontribyab yo. dosye nan (en)konsyans kolektif tout anplwaye IRS, kèlkeswa pozisyon. Brèf anyèl TBOR a ta kreye yon atitid pataje pami anplwaye yo, ranfòse TBOR kòm yon pati kle nan administrasyon taks, epi ankouraje yon kilti anplwaye ki respekte dwa kontribyab yo. Mwen te fè yon Revi literè sou enkòpore dwa kontribyab nan administrasyon taks an 2016 epi li te jwenn ke yon kondisyon pou siksè se fè TBOR a yon pati nan kilti IRS la ak fason pou fè bagay sa yo.

Anplis, yon brèf obligatwa TBOR ta trete TBOR ak menm nivo enpòtans ak konfidansyalite kontribyab la. Espesyalman, IRS fè fòmasyon obligatwa chak ane san otorizasyon nan kont kontribyab (UNAX) epi li kouvri tou konfidansyalite kontribyab nan kou fòmasyon espesifik pou fonksyon ak travay. TBOR a egzije menm tretman an pou rekonèt enpòtans dwa kontribyab yo.

An 2017, Biwo Kapital Imèn IRS la te apwouve enfòmèlman devlopman yon brèf obligatwa sou TBOR a epi li te travay ak TAS pou etabli dat limit pwojè yo. TAS te kòmanse travay sou brèf la, li te kreye yon videyo kout ki eksplike istwa TBOR a, yon storyboard ki mete aksan sou chak dwa ak egzanp pou anplwaye IRS yo, ak yon chèk konesans pou asire ke anplwaye yo te konprann enfòmasyon an. Sepandan, ak yon ti eksplikasyon, IRS te ranvèse kou nan sezon otòn 2017 la e li te refize pèmèt yon brèf obligatwa sou TBOR, malgre TAS te respekte dat limit yo te etabli pa Biwo Kapital Imen an epi li te devlope kontni an pou kou a. Mwen sezi pa ranvèse IRS la sou brèf obligatwa TBOR la. Non sèlman aksyon sa a soulve kesyon sou angajman IRS nan TBOR a, men tou li poze kesyon an: Èske IRS satisfè obligasyon legal li pou "asire ke anplwaye Internal Revenue Service yo abitye ak aji ann akò ak dwa kontribyab yo? ”

IRS ineksplikablman pase yon opòtinite pou satisfè manda legal sa a, malgre a de minimis kantite travay ki ta nesesè nan men li akòz TAS te deja devlope brèf la. Mwen espere travay ak nouvo Komisyonè a pou rekonsidere ansyen pozisyon IRS konsènan yon brèf TBOR obligatwa anyèl.