Nan mwa janvye, mwen te ekri mwen twazyèm blog sou nouvo pwogram IRS pou sètifye dèt taks kontribyab ki anlè seryezman nan rezon refi, limitasyon, oswa anilasyon paspò. Nan pwen sa a, IRS te fèk kòmanse aplike pwogram nan, e mwen te eksprime enkyetid grav sou fason refi IRS pou eskli kontribyab ki gen ka TAS deja louvri ta vyole dwa yo. Kòm nan ekri nan blog sa a, IRS te toujou refize eskli kontribyab sa yo soti nan sètifikasyon. Jodi a, mwen vle mache nan sa biwo mwen an te fè pandan dènye mwa yo pou elve pwoblèm sa a nan pi wo nivo lidèchip IRS ak fason IRS te reponn.

Kòm background, Seksyon 7345 nan Internal Revenue Code (IRC) otorize (men li pa egzije) IRS pou sètifye dèt taks yon kontribyab ki delenkan nan Depatman Deta pou rezon refi, limitasyon, oswa anilasyon paspò. Yon dèt taks seryezman delenkan se yon obligasyon taks endividyèl evalye ki depase $51,000 (ajiste pou enflasyon) pou ki swa yo te depoze yon avi sou privilèj taks federal oswa yo te fè yon prelèvman. IRC § 7345(b)(2) bay eksepsyon pou akò vèsman aktyèl (IA), òf an konpwomi (OIC), ak odyans sou Pwosesis Koleksyon. Paske lwa a bay IRS diskresyon pou yo pa sètifye kontribyab ki satisfè definisyon yon dèt taks ki delenkan seryezman, IRS te kreye kèk esklizyon sètifikasyon, tankou pou kontribyab ki nan sitiyasyon difikilte kounye a ki pa kolekte (CNC) ak moun ki gen IA annatant ak OIC yo. Gade IRM 5.19.1.5.19.4 pou yon lis konplè.

Istwa lejislatif IRC § 7345 di ke Kongrè a te gen entansyon "pèmèt anilasyon yon paspò sèlman apre IRS te swiv pwosedi egzamen ak koleksyon li yo dapre lalwa aktyèl la ak dwa administratif ak jidisyè kontribyab la te fin itilize oswa fini." Dwa pou resevwa asistans nan men TAS se youn dwa administratif sa yo, ke Kongrè a te bay ekspreseman lè li te kodifye IRC §§ 7803(c)(A)(i) ak 7811. Sètifye kontribyab ki te deja vini nan TAS anvan sètifikasyon epi ki ap travay aktivman. pou rezoud obligasyon taks yo pral mal kontribyab ki volontèman eseye vin an konfòmite. Men, youn nan objektif prensipal yo nan lwa paspò a se ankouraje konfòmite kontribyab yo. A Rapò Sena a di: "Komite a kwè ke konfòmite taks yo ap ogmante si emisyon yon paspò se lye ak peman dèt taks yon moun."

Nan dat 16 janvye 2018, yon semèn anvan aplikasyon pwogram paspò a, mwen te bay prèske 800 Lòd Asistans pou Kontribyab (TAO) ki te bay lòd pou IRS pa sètifye kontribyab ke biwo mwen an te idantifye kòm kalifye pou sètifikasyon paspò epi ki te gen yon dosye TAS ouvè. . Komisyonè Divizyon Operasyon Ti Biznis/Travay Endepandan (SB/SE) te fè apèl kont TAO sa yo, e konsa mwen te soutni TAO yo bay Komisyonè Adjwen pou Sèvis ak Ranfòsman. Malgre ke Komisyonè Adjwen an te dakò pou eskli kontribyab yo ki te sijè TAO yo, li te endike ke esklizyon ka TAS ki deja louvri yo pa t ap aplike pou nenpòt ki nouvo ka TAS - sa vle di, nenpòt kontribyab ki te louvri yon dosye ak TAS apre janvye. 22 men anvan yo te sètifye yo t ap sètifye si yo te satisfè definisyon yon dèt taks seryezman delenkan epi yo pa kalifye pou yon lòt esklizyon.

Nan dat 6 avril, mwen te pibliye yon Taxpayer Advocate Directive (TAD), ki te bay lòd pou IRS ekskli ka TAS ki te deja louvri anvan sètifikasyon epi kontinye eskli yo pandan yo te rete ouvè. TAO ak TAD yo gen kèk diferans kle. IRC § 7811(a) bay otorite pou bay yon TAO mande aksyon konsènan yon sèl kontribyab ki ap soufri oswa ki pral soufri yon gwo difikilte. Defansè Nasyonal Taxpayer la kapab delege otorite pou bay yon TAO, sa li te fè bay sèten anplwaye TAS, ki gen ladan Defansè Taxpayer Lokal yo. Se sèlman Defansè Nasyonal Taxpayer la, Komisyonè Revni Entèn la, oswa Komisyonè Adjwen Revni Entèn la ki kapab anile oswa modifye yon TAO ke Defansè Nasyonal Kontribyab la bay. TAD yo gen yon fonksyon yon ti kras diferan. TAD mande pou zòn fonksyonèl IRS fè sèten chanjman administratif oswa pwosedi pou amelyore yon pwosesis oswa bay soulajman pou gwoup kontribyab yo, oswa menm tout kontribyab yo. Baz pou akòde sekou yo enkli: pwoteje dwa kontribyab yo, asire tretman ekitab, ak bay kontribyab yon sèvis esansyèl. Kounye a, otorite pou bay TAD yo pa soti nan lwa epi yo bay lòd delegasyon 13-3. Yo akòde otorite pou bay yon TAD sèlman nan Defansè Nasyonal Taxpayer la epi yo pa kapab rdelege. Yo ka fè apèl kont TAD sèlman bay Komisyonè Adjwen pou Sèvis ak Ranfòsman. Pou yon diskisyon sou poukisa Kongrè a ta dwe kodifye pwosesis TAD la, gade mwen rekòmandasyon lejislatif enkli nan la 2018 Liv koulè wouj violèt.

Nan dat 17 avril, Komisyonè SB/SE a te reponn TAD mwen an, li pa dakò ak apèl ak tout aksyon yo mande nan TAD a. Repons lan te deklare: “Ekskli kategorikman tout ka TAS ki louvri nan sètifikasyon sa ta lakòz yon aplikasyon enkonsistan nan lwa a bay kontribyab ki nan menm sitiyasyon an.” Repons IRS te deklare tou ke objektif lwa a t ap defèt si yo te eskli yon kontribyab pandan l ap travay ak TAS, men finalman pa t respekte.

Mwen te elve TAD a kòm Komisyonè Adjwen pou Sèvis ak Ranfòsman an, repete rezon mwen pou ekskli ka TAS ki deja louvri epi reponn a chak agiman Komisyonè SB/SE a te soulve. Espesyalman, kontribyab TAS yo pa menm jan ak lòt kontribyab paske dapre lalwa, yo dwe fè eksperyans oswa yo dwe fè eksperyans yon "difikilte enpòtan” kòm yon rezilta aksyon IRS oswa inaksyon e konsa yo ta dwe trete yon fason diferan. Règleman IRS la pou ekskli kontribyab ki ap travay pou vin an konfòmite lè yo soumèt yon òf annatant nan konpwomi oswa akò vèsman, men pa ekskli kontribyab k ap travay aktivman ak TAS pou eseye rezoud responsablite yo, rezilta nan tretman enkonsistan nan kontribyab yo. Refize IRS pou eskli ka TAS ki deja louvri yo vyole dwa kontribyab la pou yon sistèm taks jis e ki jis, ki di “[t]axpayers yo gen dwa pou yo resevwa asistans nan men Sèvis Defansè Kontribyab yo si yo gen difikilte finansye oswa si IRS la genyen. pa rezoud pwoblèm taks yo byen ak alè atravè chanèl nòmal li yo.” Anplis de sa, IRS pral kreye retravay pou tèt li paske li pral sètifye san nesesite epi li pral oblije desètifye kontribyab yo.

Nan dat 17 me, Komisyonè Adjwen an te anile TAD a nan tout li. Yo pral pibliye chak dokiman sa yo nan anèks pou ane fiskal mwen an Rapò Objektif 2019 bay Kongrè a ki pral pibliye nan fen mwa jen. Mwen planifye tou pou m soulve pwoblèm nan epi pote TAD yo bay atansyon Komisyonè Enterimè Revni Entèn la, pou m mande pou l rekonsidere desizyon IRS la pou l pa eskli ka TAS ki deja louvri yo.

Nan fen mwa avril, mwen te bay tout anplwaye mwen yo yon Memorandòm Konsekans Pwovizwa (IGM) tou, ki te enstwi Defansè kontribyab lokal yo (LTA) pou yo bay TAO ki te bay lòd pou IRS ekskli nan sètifikasyon tout kontribyab yo idantifye kòm elijib pou sètifikasyon ki pa satisfè yon lòt esklizyon. , epi ki gen yon ka TAS ouvè nan moman sètifikasyon an. Anplis de sa, IGM bay LTA yo enstriksyon pou yo bay TAO pou kontribyab yo ki te sètifye anvan yo te vin nan TAS epi ki pral rankontre yon esklizyon kòm konsekans asistans TAS la. TAO sa yo pral bay IRS lòd pou pran aksyon alè ki pral lakòz kontribyab la satisfè yon kritè pou desètifikasyon. M ap bay LTA yo enstriksyon tou pou yo bay TAO yo ki bay lòd pou desètifikasyon rapid kote kontribyab la kalifye pou desètifikasyon, li gen yon bezwen ijan pou yon paspò, epi li satisfè kritè rapid ki tabli nan IRM la.

Nan pwochen blog mwen an sou pwoblèm paspò yo, ki pral poste nan mwa jen apre nou pibliye Rapò Objektif yo bay Kongrè a, mwen pral pataje kèk done konsènan ka paspò, ki gen ladan ka TAS, epi bay yon ajou sou defans kontinyèl TAS pou kontribyab sa yo.