Yon sit entènèt ofisyèl nan peyi Etazini Govt Yon sit entènèt ofisyèl nan peyi Etazini GovtIR-2014-78, 16 jiyè 2014
WASHINGTON — Defansè Nasyonal Taxpayer, Nina E. Olson jodi a te pibliye rapò mitan ane ki obligatwa lalwa li a bay Kongrè a ki idantifye pwoblèm priyorite Sèvis Defansè Kontribyab yo (TAS) pral adrese pandan ane fiskal k ap vini an. Rapò a mete aksan sou enpòtans pou pran mezi konkrè pou bay yon sans pou Deklarasyon Dwa Taxpayer yo te adopte dènyèman, bay ranbousman bay viktim fwod preparatè retounen yo, kontinye fè amelyorasyon nan zòn Òganizasyon Egzanp yo, epi elaji pwogram sètifikasyon preparatè retounen volontè yo te anonse dènyèman. pou enkli tès konpetans.
Rapò a fè lwanj IRS pou aplike rekòmandasyon depi lontan Advocate a pou adopte yon Deklarasyon Dwa pou Kontribyab yo. Anplis de sa, "IRS te fè yon sezon depoze jeneral siksè (byenke sèvis kontribyab yo pa te pi bon anpil akòz limit anplwaye), etabli yon apwòch ki pi ekitab nan inisyativ Divilgasyon Volontè Offshore li a, epi li te entwodui yon sistèm volontè pou edike moun k ap prepare retounen ki pa enskri yo, ” Olson te ekri nan yon prefas rapò a. "Tout sa a se jeneralman yon bon nouvèl. Men, jan nou remake nan rapò a, bon nouvèl la soulve lòt kesyon ak enkyetid tou.”
Deklarasyon Dwa Kontribyab la
Nan dat 10 jen 2014, IRS te adopte a Deklarasyon Dwa Kontribyab la (TBOR), yon lis 10 dwa ke National Taxpayer Advocate te rekòmande depi lontan pou ede kontribyab yo ak anplwaye IRS yo jwenn yon pi bon konpreyansyon sou plizyè douzèn dwa kontribyab disrè yo gaye nan tout plizyè milyon mo Kòd Revni Entèn la.
Yon sondaj sou kontribiyab ki te fèt pou Taxpayer Advocate Service (TAS) an 2012 te jwenn ke mwens pase mwatye nan kontribyab ameriken yo kwè ke yo gen dwa devan IRS, e sèlman 11 pousan te di yo konnen ki dwa sa yo.
"Konesans ak edikasyon kontribyab se pi bon pwoteksyon kontribyab ki genyen," rapò a di. “Yon kanpay piblik konplè enpòtan pou simonte mank de konesans kontribyab yo sou dwa yo epi fè yo konnen IRS te adopte yon TBOR. Inisyativ sa yo pral mande pou yon varyete plan kominikasyon ak zouti, tout nan objektif pou fè dwa kontribyab yo yon pati nan chak kominikasyon IRS ak kontribyab la.”
IRS te deja enkòpore TBOR a nan yon vèsyon revize Piblikasyon 1, Dwa Ou kòm yon kontribyab, ki se machin prensipal pou eksplike dwa kontribyab yo bay kontribyab yo. IRS te kreye tou seksyon espesyal sou sit entènèt piblik li a ak sou sit entènèt entèn li pou mete aksan sou 10 dwa kontribyab yo. Anplis de sa, TAS te kreye yon Paj Web ki konekte remèd legal ak administratif ki egziste deja ak chak nan dis dwa yo.
TBOR, Olson te ekri, "gen potansyèl pou yo vin yon etap enpòtan nan administrasyon taks." Li fè remake ke kèk kòmantatè yo te kesyone siyifikasyon an nan yon TBOR, akòz mank nan mekanis ranfòsman. An repons, li di ke youn nan avantaj ki genyen nan atikilasyon dwa kontribyab yo klèman se ke fè sa pral mete nan konsantre nan domèn kote gen diferans ant dwa ak remèd, sitou anrapò ak dwa a bon jan kalite sèvis.
"TAS pral trè aktif nan ane fiskal 2015 ak ane k ap vini yo nan defann ak travay ak Kongrè a ak IRS pou ranpli twou vid ki genyen sa yo, epi edike kontribyab yo sou dwa sa yo," Olson te ekri. "Aktivite sa a se santral nan misyon nou."
Tretman IRS pou Viktim Fwòd Preparatè Retounen yo
An menm tan ke dè santèn de milye kontribyab yo te vin viktim vòl idantifikasyon ki gen rapò ak taks, yon pi piti kantite kontribyab yo te viktim anba preparasyon san skrupil ki te vòlè ranbousman yo nan fwod chanje enfòmasyon sou retounen yo. IRS ap travay di pou bay viktim vòl idantite ranbousman rapidman. Kontrèman, li te jeneralman refize bay ranbousman pou viktim fwod preparatè yo ditou.
"Kòm mwen diskite sou Zòn Konsantre a, Retounen Fwòd Preparatè: Yon Istwa Tris," Olson ekri, "IRS te toujou trennen talon li yo, fè yon sèl eskiz apre lòt, paske bay viktim sa yo sekou jis pa yon priyorite ase wo, oswa plis twoublan, paske IRS la tou senpleman pa vle bay sekou."
Nan yon ka fwod yon preparatè tipik, yon kontribyab vizite yon preparatè pou fè retounen li (oswa yon jwenti) prepare. Preparatè a konplete retounen an. Kontribyab la revize li, li otorize moun k ap prepare a pou l anrejistre li epi souvan li peye frè preparatè a. Apre kontribyab la ale, preparatè a chanje retounen an, souvan lè li chanje nimewo routing kont labank pou ranbousman an transmèt nan pwòp kont preparatè a.
Olson te kouvri sijè sa a nan twa nan Rapò Anyèl li bay Kongrè a, te pibliye de (25) Direktiv Defansè Kontribyab yo pwopoze ak de (2000) Direktiv Final pou Defansè Kontribyab yo, epi li te ogmante 2011 Lòd Asistans pou Kontribyab yo ki enplike ka espesifik yo bay Komisyonè IRS yo (tou de nonmen ak aji). Ant 2008 ak XNUMX, Biwo Avoka Chèf IRS la te bay kat opinyon ak lòt konsèy ki, li ansanm, otorize IRS bay ranbousman ranplasman pou viktim fwod preparatè retounen. Sepandan, pa gen okenn ranbousman yo te bay. Rapò a di ke kèk kontribyab yo te ap tann depi yo te ranpli deklarasyon taks XNUMX yo. Olson te ekri: “Okenn kote IRS pa t respekte [Deklarasyon Dwa Dwa Kontribyab yo te anonse a] plis pase konsènan pwoblèm fwod ranbousman preparatè retounen an.
Rapò a deklare ke Komisyonè IRS John A. Koskinen te deside nan dat 14 mas ke IRS la pral bay ranbousman pou viktim fwod preparatè ki te ranpli rapò lapolis ak ajans ki fè respekte lalwa apwopriye epi ki te ranpli sèten lòt kondisyon pou pwouve. Jiska dat, IRS pa te aplike desizyon an, li di li dwe premye rezoud kèk pwoblèm kontablite epi li refize bay yon dat sèten nan ki li pral bay ranbousman yo.
Pwoblèm òganizasyon egzante
Rapò a gen yon diskisyon detaye sou plizyè pwoblèm ki gen rapò ak Òganizasyon ki egzante (EOs).
An 2013, National Taxpayer Advocate te remèt Rapò Objektif nan mitan ane li a bay Kongrè a mwa apre divilgasyon ke inite EO a t ap itilize kritè dout pou evalye aplikan yo pou estati egzante taks yo. Rapò Defansè a te genyen yon volim apa, Rapò Espesyal: Aktivite Politik ak Dwa Aplikan pou Estati Egzanpsyon Taks, ki te pran yon gwo gade nan faktè ki kontribye nan itilizasyon kritè tès depistaj dout yo ak reta pwosesis ki asosye ak ofri 16 rekòmandasyon pou adrese yo.
Rapò ki pibliye jodi a bay yon dènye enfòmasyon sou rekòmandasyon sa yo.
Nan rapò sa a, Defansè a esplike yon pwopozisyon ki ta ka bay yon tès ki pi klè pou detèmine si yon òganizasyon k ap chèche kondisyon egzante dapre IRC § 501(c)(4) ap opere "premyèman" pou rezon byennèt sosyal. Aktyèlman gen yon ti konsèy pou ede fè detèminasyon sa a. Pami lòt pwoblèm ki poko rezoud, youn ta ka konsantre sou pousantaj depans antite a, pousantaj alokasyon tan antite a, pousantaj piblisite antite a oswa lòt faktè.
Rapò a di ke yon pwoblèm analogue rive pou òganizasyon k ap chèche estati egzante dapre IRC § 501(c)(3), paske si yo angaje yo nan aktivite lobbying, kantite lobbying dwe "ensistansyal."
Pou bay òganizasyon (c)(3) yon opsyon ki klè, Kongrè a te adopte IRC § 501(h), ki pèmèt yo sèvi ak yon tès nimerik ki konsantre sèlman sou depans yo. Menm opsyon sa a kapab disponib pou òganizasyon k ap aplike dapre IRC § 501(c)(4).
"National Taxpayer Advocate kwè òganizasyon ki mande dwa pou resevwa kontribisyon egzante de taks yo ta dwe evalye sou fason yo depanse kontribisyon sa yo," rapò a di. "Anba analiz sa a, menm jan ak eleksyon 501(h), tan ak aktivite volontè, ki pa jenere revni taksab pou ki egzansyon taks ta disponib nan premye egzanp, pa gen rapò ak detèminasyon sa a." National Taxpayer Advocate planifye pou rafine pwopozisyon sa a epi mete yon rekòmandasyon lejislatif nan rapò fen ane li bay Kongrè a.
Rapò a eksprime tou enkyetid konsènan desizyon IRS te fèk anonse pou adopte yon nouvo aplikasyon EO, Fòm 1023-EZ. Malgre ke Defansè a te deja rekòmande devlopman yon Fòm 1023-EZ senplifye, li pa fè objeksyon ak nouvo fòm nan paske li pa mande pou òganizasyon yo dekri misyon yo ak aktivite yo oswa voye dokiman fòmasyon yo pou revize.
TAS pral eseye kontwole efè estanda rasyonalize yo epi rekòmande modifikasyon jan sa nesesè.
Estanda Minimòm pou Preparatè Tax-Returns
An 2002, National Taxpayer Advocate te kòmanse rekòmande pou Kongrè a otorize IRS pou etabli estanda minimòm pou moun k ap prepare deklarasyon taks yo. Nan absans aksyon Kongrè a, IRS an 2010 te kòmanse aplike estanda preparatè poukont li. Nan kòmansman ane sa a, Tribinal Apèl Ameriken pou Distri Columbia te afime yon desizyon tribinal ki pi ba yo ki te konkli ke IRS te depase otorite pou fè règ li nan aji san yon sibvansyon legal nan otorite. Mwa pase a, IRS te anonse ke si manke otorite pou kontinye pwogram kalifikasyon obligatwa li a, li pral aplike yon pwogram volontè pou sezon depoze 2015 k ap vini an.
Rapò a fè konnen estanda minimòm pou moun k ap prepare retounen yo enpòtan pou pwoteje kontribyab yo kont moun k ap prepare yo ki enkonpetan oswa ki pa gen skrupil. Plis pase 140 milyon kontribyab endividyèl yo chak ane depoze deklarasyon taks, epi plis pase mwatye sèvi ak moun k ap prepare deklarasyon. Men, kounye a pa gen okenn estanda pou pandye yon bardo ak prepare deklarasyon, e gen prèv konsiderab ke anpil preparatè manke konesans ak kapasite pou prepare deklarasyon taks egzat.
Siyifikativman, plis pase 10 milyon kontribyab ki reklame Earned Income Tax Credit (EITC) itilize preparasyon ki pa reglemante pou prepare deklarasyon yo. Paske kontribiyab sa yo gen yon ti revni, rapò a di yo souvan ale nan boutik plannen, dilè machin itilize, ak priz lajan chèk pou asistans preparasyon pou retounen. Olson te ekri san estanda ki gen sans, “nou pral kontinye soumèt kontribiyab sa yo ki fèb a aksyon preparatè enkonpetan oswa ki pa gen skrupil, epi nou p ap gen chans pou nou fè pwogrè nan redui pousantaj non-konfòmite EITC a nan yon nivo akseptab, sa ki fè mal fisk piblik la. ”
Olson repete rekòmandasyon li depi lontan ke yon pwogram estanda preparatè ki gen sans dwe genyen kat eleman: (1) enskripsyon pou ankouraje responsablite; (2) yon egzamen "antre" yon sèl fwa pou asire konpetans debaz nan preparasyon pou retounen; (3) kou edikasyon kontinyèl pou asire moun k ap prepare yo kenbe okouran ak anpil chanjman lalwa taks yo souvan; epi (4) yon kanpay edikasyon kontribyab pou ede gide kontribyab yo nan pratikan ki kalifye yo (sètadi, CPA, avoka, ak Ajan Enskri) oswa preparatè ki satisfè kondisyon ki anwo yo.
Rapò a rekòmande pou Kongrè a pase yon lejislasyon ki otorize IRS pou rekòmanse pwogram li te aplike anvan desizyon Tribinal Apèl Etazini an.
Konsantre sou sezon ranpli 2015 la, Olson te fè lwanj IRS paske li te adopte yon pwogram volontè ki ankouraje moun k ap prepare yo pou yo pran kou edikasyon kontinyèl. Gade pi devan, li rekòmande pou IRS devlope tou yon egzamen konpetans minimòm kòm yon pati nan pwogram volontè li a, diskite ke enklizyon de moun ki pa ka pase yon egzamen konpetans minimòm nan yon baz done IRS piblikman ka konfonn oswa menm twonpe kontribyab-konsomatè.
Lòt Pwoblèm ki kouvri nan rapò
Rapò Objektif Defansè Nasyonal Taxpayer Advocate pou ane fiskal 2015 la bay Kongrè a tou idantifye 10 lòt domèn konsantre pou ane k ap vini an, revize sezon ranpli 2014 la, dekri efò TAS ap fè pou amelyore defans li ak sèvis li bay kontribyab yo, rezime inisyativ rechèch TAS ki annatant yo, epi li bay yon aktyalizasyon sou efò TAS ap fè pou aplike yon sistèm teknoloji entegre.
Volim 2 nan rapò a gen repons IRS a bay rekòmandasyon administratif Defansè Nasyonal Taxpayer la te fè nan rapò anyèl 2013 li bay Kongrè a, ansanm ak lòt kòmantè TAS. An jeneral, rapò a te fè 113 rekòmandasyon administratif. IRS di ke li te aplike, ap aplike, oswa pral aplike 69 nan rekòmandasyon yo, byenke akò li pou fè sa depann sou resous nan kèk ka.
KONSÈNAN SÈVIS DEFÒK POU KONBYEN AN
Taxpayer Advocate Service se yon òganizasyon endepandan nan IRS. Anplwaye TAS yo ede kontribyab ki gen difikilte finansye, tankou pa kapab bay nesesite tankou lojman, transpò, oswa manje; kontribyab k ap chèche èd pou rezoud pwoblèm ak IRS; ak kontribyab ki kwè yon sistèm oswa yon pwosedi IRS pa fonksyone jan li ta dwe. Si w kwè ou kalifye pou asistans TAS, rele 1-877-777-4778 (gratis). Pou plis enfòmasyon, ale nan TaxpayerAdvocate.irs.gov or irs.gov/advocate. Ou ka jwenn mizajou sou sijè taks nan facebook.com/YourVoiceAtIRS, Twitter.com/YourVoiceatIRS, epi YouTube.com/TASNTA.
Atik ki gen rapò:
