Rapò sa a te vin ansent, tounen nan mwa fevriye 2018, kòm yon reprezantasyon debaz nan IRS nan moman sa a nan tan. Nou te panse li t ap yon dokiman itil ni pou Kongrè a ni pou nouvo Komisyonè a—pou konnen ki kote bagay yo te kanpe, nan pèspektiv defansè kontribyab yo, lavèy premye sezon depoze anba yon nouvo lwa taks. Nou te vle reflete vwayaj kontribyab la pandan l ap navige nan sistèm taks la, soti nan jwenn repons pou kesyon lwa taks anvan yo ranpli pou rive nan litij nan tribinal. Pakonsekan tit seksyon Pwoblèm ki pi grav yo—“The Taxpayer's Journey”—ak òganizasyon seksyon sa a ki reflete etap eksperyans kontribyab la ak IRS, ansanm ak yon seksyon “roadmaps” ki dekri vwayaj sa a. Youn nan objektif nou nan kreye plan sa yo se te ede lektè yo konprann konpleksite vwayaj kontribyab la. Li te difisil pou nou kreye plan sa yo epi li pral pwobableman difisil pou lektè yo swiv yo, sa ki allusion sou fristrasyon ekstrèm anpil kontribyab yo eksperyans lè yo dwe kominike avèk IRS. Anplwaye IRS yo tou fè eksperyans fristrasyon sa a pandan y ap eseye navige nan sistèm nan. Pou chak etap yo montre sou plan yo, mwen remake gen plizyè etap ak detou ke nou pa t reprezante, paske nou pè pou nou pèdi tèt nou ak tout lòt moun nèt.

Apre sa, te vin pi long fèmen gouvènman an nan istwa Etazini. Anplwaye Rapò Anyèl la te gen konje, ansanm ak pi fò nan TAS. Nan dat 28 janvye, lè biwo mwen an te relouvri, li te klè ke debaz IRS la te chanje. Senk semèn yo pa t 'kapab rive nan yon moman ki pi mal pou IRS la—fè fas a premye sezon depoze li a mete ann aplikasyon yon nouvo lwa taks masiv, ak yon fòm taks konplètman restriktire. Jan mwen esplike pi ba a, IRS ap antre nan sezon ranpli ak korespondans, apèl nan telefòn, ak envantè odit ane anvan yo ki pako rezoud ak ka vòl idantite.

Kachèt anba tout sa yo se pwoblèm pwofon Teknoloji Enfòmasyon (IT) sistèm. Sistèm IRS ki konstitye dosye ofisyèl kont kontribyab yo—Fichiye Mèt Endividyèl ak Dosye Mèt Biznis—se pi ansyen nan gouvènman federal la e pandan 25 dènye ane yo IRS te eseye—epi yo pa t kapab—ranplase yo. Enfòmasyon sou kontribyab yo estoke nan plis pase 60 sistèm jesyon ka separe, kidonk IRS pa gen okenn gade 360 ​​degre sou done kontribyab yo. IRS pa gen okenn sistèm seleksyon ka antrepwiz, kidonk li pa ka sèten li konsantre sou bon kontribyab yo oswa pwoblèm ki kòrèk yo nan aktivite sansibilizasyon, odit, ak koleksyon li yo.

IRS bezwen dezespereman ranplase sistèm teknoloji demode li yo. Vreman vre, sa a se #1 bezwen ajans lan. Ane pase a, IRS te fè eksperyans yon aksidan sistèm nan dènye jou sezon depoze taks la, ki te fòse IRS pou pwolonje sezon ranpli pa yon jou. Aksidan an te pouse pale sou risk pou yon sistèm katastwofik efondre, e risk sa a, tout bon, egziste. Men, gen yon pi gwo risk: pèfòmans IRS deja siyifikativman limite pa sistèm aje li yo, epi si sistèm sa yo pa ranplase, diferans ki genyen ant sa IRS ta dwe kapab fè ak sa IRS aktyèlman kapab fè ap kontinye. ogmante nan fason ki pa rasanble tit men de pli zan pli mal kontribyab yo ak afekte koleksyon revni.

Epi sa enpòtan anpil paske IRS se efektivman depatman kont resevwa nan gouvènman federal la. Nan ane fiskal (FY) 2018, li te kolekte prèske $ 3.5 billions sou yon bidjè de $ 11.43 milya dola—yon retou sou envestisman apeprè 300:1. Men, finansman pou amelyorasyon teknoloji IRS—bay nan kont Modernizasyon Sistèm Biznis yo (BSM)—te trè limite nan tou de tèm absoli ak relatif. Jan tablo sa a montre, finansman BSM te redwi a 62 pousan nan FY 2017 ($290 milyon) pou FY 2018 ($110 milyon) epi li te konstitye sèlman youn pousan nan afektasyon jeneral ajans lan nan FY 2018.

Finansman Kongrè a pou kont BSM te limite an pati paske IRS pa te fè yon bon travay nan planifikasyon ak egzekite amelyorasyon teknoloji nan tan lontan an. Yo ta dwe mete plis finansman ki disponib anba mezi responsabilite. Men, dapre revni adisyonèl ak sèvis amelyore kontribiyab dènye teknoloji a gen anpil chans pou pote, mwen kwè depans pou nouvo sistèm yo ta dwe mezire nan milya dola—pa milyon dola. Nan rapò sa a, #1 rekòmandasyon lejislatif nou an se ke Kongrè a bay IRS plis finansman devwe pou plizyè ane pou ranplase sistèm IT debaz li yo—dapre yon plan ki tabli objektif ak mezi espesifik epi ki evalye chak ane pa yon twazyèm pati endepandan. pou ke Kongrè a pa senpleman ekri ajans lan yon chèk vid.

Men, sa se pou pi devan. Nan dènye ane yo, efò modènizasyon yo te kòmanse ak sispann, an pati akòz fluctuations finansman ak an pati paske chanjman lejislatif konstan yo te absòbe prèske mwatye nan lajè IT IRS la pandan sis dènye ane yo, dapre ofisyèl IRS yo. Nan ti bout tan, IRS la lonje nan pwen kraze li yo.

Sa a se debaz IRS la. Paske Rapò nou an te ekri anvan fèmen an, nan prefas sa a mwen pral eseye dekri kèk nan premye efè fèmen a sou IRS la, ki gen ladan TAS, ak sou kontribyab US. (Efè konplè a pral vin pi klè mwa, e menm ane, sou wout la.) Mwen pral montre tou ki kote are a vin pi grav tandans nou deja idantifye nan seksyon Pwoblèm ki pi grav nan rapò sa a. Mwen pral diskite sou enpak entèripsyon sa yo sou efò modènizasyon IT IRS epi defann finansman plizyè ane pou efò sa yo. Apre sa, mwen pral rekòmande ke Kongrè a omwen egzante IRS nan operasyon an nan Lwa Anti-Defisi.

Anvan mwen diskite sou pwoblèm sa yo, mwen vle eksprime apresyasyon pwofon mwen ak admirasyon pou mendèv IRS la, ki gen ladan men pa sèlman anplwaye ki nan Sèvis Defansè Kontribyab la. Pifò anplwaye IRS yo te fè eksperyans defi finansye kòm rezilta yo te manke de chèk salè. Gen kèk anplwaye pa t 'kapab peye bòdwo yo ak lòt moun te pwofondman enkyete yo ta manke peman si fèmen an kontinye pou anpil tan. Men, lè fèmen an te fini, anplwaye IRS yo te retounen nan travay ak enèji epi jeneralman yo te frape tè a, yo anvi asire ke ajans la te kapab delivre sezon depoze a kòm byen ke reyalize pi laj misyon li. IRS ap fè fas a anpil defi kòm yon ajans—epi rapò sa a dokimante anpil nan yo—men devouman mendèv IRS la se yon pwen klere remakab.

Li tout Prefas la