en   Yon sit entènèt ofisyèl nan peyi Etazini Govt
Tèm rechèch popilè:

Rapò Anyèl 2019 bay Kongrè a

AVI ENPÒTAN: Rapò sa a bay Kongrè a gendwa genyen kèk lyen ki kase. Taxpayer Advocate Service dènyèman te imigre sitwèb nou an nan yon nouvo platfòm dijital epi kounye a n ap travay pou repare nenpòt lyen ki ka afekte pa migrasyon an. Nou eskize pou nenpòt deranjman.

Rapò Pwen Enpòtan

Preface

Remak Entwodiksyon Defansè Nasyonal Taxpayer la

Li Prefas la
LIV KOULÒT

National Taxpayer Advocate 2020 Liv Koulè wouj violèt

Konpile Rekòmandasyon Lejislatif pou ranfòse dwa kontribyab yo ak amelyore administrasyon taks

Li piplis

"Lè yo te adopte Taxpayer First Act, Kongrè a te voye IRS yon mesaj klè ke li bezwen repanse fason li opere - sèvis li bay yo, estrikti òganizasyonèl li yo, fason li fòme anplwaye yo, ak teknoloji li itilize yo."

 

Bridget T. Roberts, Defansè Nasyonal Kontribyab Enterimè

Pwen esansyèl pwoblèm ki pi grav yo

1
1.

Sèvis Kliyan estrateji

IRS Bezwen Devlope yon estrateji konplè sèvis kliyan ki mete kontribyab yo an premye, mete rechèch sou bezwen ak preferans kliyan yo, epi konsantre sou rezilta mezirab.

Taxpayer First Act egzije pou IRS kreye epi soumèt yon estrateji konplè sèvis kliyan bay Kongrè a anvan 1ye jiyè 2020. Pandan IRS la ap devlope estrateji sa a, Defansè Nasyonal Kontribyab la te idantifye plizyè enkyetid ak apwòch aktyèl IRS nan sèvis kliyan ke nouvo a. plan ta dwe adrese. Sa ki pi enpòtan, IRS pa konsidere tèt li kounye a kòm yon òganizasyon sèvis premye ak premye. Anplis de sa, desizyon sèvis kliyan yo pa enfòme lè w ap itilize rechèch konplè ak divès disiplin sou bezwen ak preferans kliyan yo. Fòse kèk kontribyab yo sèvi ak chanèl dijital afebli dwa kontribyab yo. Anplis, yon estrateji sèvis ta enkonplè si li pa adrese sèvis bay pratikan yo. Finalman, nouvo estrateji a ta dwe korije absans aktyèl mezi sèvis kliyan ki gen sans pou efè rezilta yo vle epi li pa ta dwe sèlman aspirasyon - li bezwen gen ladan yon plan aplikasyon konplè ak estimasyon pri.

IRS bay sèvis atravè divès chanèl kominikasyon tankou entènèt, telefòn, ak asistans an pèsòn. Kontribyab yo ak reprezantan yo gen preferans diferan pou chak nan chanèl sa yo epi preferans sa yo ka varye selon bezwen espesifik kontribyab la oswa ki kalite travay kontribyab la oswa reprezantan an ap eseye akonpli. IRS dwe baze desizyon estrateji sèvis yo sou rechèch sou bezwen kliyan yo, olye ke sou sa IRS la panse ki pi bon ak pri ki pi ba. Rediksyon IRS nan anplwaye yo ak kantite Sant Asistans pou Kontribyab yo (TACs), chanjman nan randevou sèlman nan TAC yo ak pousantaj ki ba nan apèl telefòn yo reponn pa asistan vivan yo, kite kontribyab yo pa gen okenn chwa men eseye ranpli travay ki gen rapò ak taks yo. sou entènèt la (ki souvan pa rezoud pwoblèm kontribyab la) oswa pou depanse lajan pou asistans pwofesyonèl.

National Taxpayer Advocate gen ladann rekòmandasyon administratif ak lejislatif pou rezoud pwoblèm ki pi grav sa a.

Li diskisyon an konplè

2
2.

Teknoloji enfòmasyon modènizasyon

Objektif Plan Biznis Modernizasyon IRS la pou Amelyore Eksperyans kontribyab la se louabl, men IRS Bezwen Finansman Adisyonèl pou Plizyè Ane pou mennen l bay rezilta. 

Enfrastrikti IRS ki aje nan teknoloji enfòmasyon (IT) ap kontinye travèse IRS ak afekte dirèkteman kontribyab yo. Pou adrese enfrastrikti IT ki echèk IRS ak bezwen li genyen pou teknoloji ajou, IRS te devlope Plan Biznis Modènizasyon Entegre li a (Plan), ki vize amelyore "eksperyans kontribyab la, nan modènize sistèm administrasyon taks debaz yo, operasyon IRS ak sekirite sibè". Pandan ke Pwoblèm ki pi grav sa a soulve kèk pwoblèm ak Plan an, si li aplike, Plan an ta amelyore anpil enfrastrikti IT IRS la, fè administrasyon taks la pi efikas, epi pèmèt IRS bay pi bon sèvis kontribyab. Pandan ke Plan an pa adrese tout pwoblèm IT IRS la, pou IRS fè okenn pwogrè nan modènize sistèm li yo, efò li yo dwe finanse totalman. 

Nan mwa avril 2019, IRS te pibliye Plan an ak yon Dokiman konpayon ki gen rapò pou adrese divès eleman estrateji IT IRS pou fiti prè. Plan pou plizyè ane sa a pral bezwen mete ajou plis pou konfòme li ak tout egzijans Taxpayer First Act, men Plan an se yon bon kòmansman, konsantre an gwo pati sou mizajou nan sistèm IRS pou amelyore eksperyans ak sèvis kontribyab yo.

Siksè Plan an pral depann anpil de finansman li resevwa, epi yo bezwen finansman konplè, devwe, pou plizyè ane pou aplikasyon konplè Plan an. Yon pati nan modènizasyon IRS la pral gwo mizajou nan sistèm IT IRS, ki se kèk nan pi ansyen yo toujou nan itilize nan gouvènman federal la. Sepandan, pwojè modènizasyon IT yo masiv epi jeneralman dire plizyè ane. Pou kapab bay finansman pou pwojè sa yo, IRS bezwen finansman ki konsistan pou plizyè ane. Pou egzanp, Plan an gen ladan efò IRS ki egziste deja pou estandadize sipò teknoloji pou pwosesis biznis IRS, kreye yon sistèm Enterprise Case Management (ECM). Atravè ECM IRS plan pou kreye yon enfrastrikti senplifye, èspere ke elimine nesesite pou kenbe oswa rekonstwi pi ansyen sistèm IT. Kounye a estime ke ECM ap pran sis ane pou devlope ak aplike, kidonk si pa kontinye finansman plizyè ane, IRS p ap kapab fè pwogrè nan efò ECM li yo.

Youn nan enkyetid TAS genyen ak Plan an, se ke pandan ke Plan an modènize Fichye Mèt Endividyèl la (IMF) lè li aplike Customer Account Data Engine (CADE) 2, ki pral ede IRS bay pi bon sèvis ak sipò bay kontribyab endividyèl yo, Plan an pa gen ladan modènizasyon Dosye Mèt Biznis (BMF). Diferans sa a nan Plan an ta ka lakòz yon enkapasite pou IRS pou bay kontribyab biznis yo menm nivo sèvis li pral bay kontribyab endividyèl yo.

IRS te lanse anpil sèvis pou amelyore sèvis kontribyab yo nan plizyè ane ki sot pase yo epi li ap gade amelyorasyon menm jan an pou amelyore sèvis kontribyab yo nan yon tèm prè. Amelyorasyon sa yo ka ede rezoud pwoblèm aktyèl yo ak sèvis kontribyab yo.

National Taxpayer Advocate gen ladann rekòmandasyon administratif ak lejislatif pou rezoud pwoblèm ki pi grav sa a.

Li diskisyon an konplè

3
3.

Finansman IRS

IRS pa gen ase resous pou bay bon kalite sèvis 

Akòz teknoloji demode, yon mendèv ki pi piti, ak yon kantite travay k ap ogmante, IRS pa ka bay bon jan kalite sèvis san plis finansman. 

Ant ane fiskal (FY) 2010 ak 2019, lè kantite deklarasyon taks sou revni yo te ogmante pa apeprè nèf pousan, afektasyon IRS (apre ajisteman pou enflasyon) ak kantite anplwaye te bese pa plis pase 20 pousan. Kòm rezilta, nan ane fiskal 2019 la, asistan telefòn yo te reponn sèlman apeprè 29 pousan nan apèl IRS te resevwa yo, epi pifò nan korespondans ajisteman IRS nan envantè ouvè yo pa t reponn nan delè IRS te etabli pou tèt li (jeneralman 45 jou) .

Teknoloji modèn ka amelyore sèvis la. Pa egzanp, se sèlman kèk nan liy telefòn IRS yo ki sèvi ak teknoloji rappel kliyan, ki libere moun kap rele yo pa tann yo. Paske IRS pa gen yon sistèm jesyon ka nan tout antrepriz, anplwaye chak fonksyon yo dwe transkri oswa enpòte enfòmasyon ki soti nan lòt sistèm elektwonik, epi poste oswa faks li nan lòt fonksyon.

Anplis, IRS pa ka rezonab (epi li pa ta dwe) ogmante ranfòsman san plis finansman pou sipò sèvis ak operasyon. Nan ane kalandriye (CY) 2019, Operasyon Verifikasyon Entegrite Retounen an (RIVO) te retade plis pase sèt fwa plis ranbousman ke nan 2017 (sètadi, ogmante soti nan 219,210 nan CY 2017 a 1,650,999 nan CY 2019), sa ki lakòz yon ogmantasyon senk fwa nan kontribyab ki mande TAS èd (soti nan 16,432 nan CY 2017 a 89,584 nan CY 2019). Ant ane fiskal 2018 ak 2019, prelèvman Sistèm Koleksyon Otomatik te ogmante de 114 pousan (soti 200,024 a 427,596) ak dosye privilèj yo te ogmante de 93 pousan (soti nan 184,368 a 356,609). IRS te pran aksyon anplis konfòmite sa yo san yo pa asire ke te gen ase asistan telefòn yo pou okipe apèl yo. Sèlman anviwon dis pousan kontribyab ki te rele liy privilèj li yo te rive jwenn yon asistan telefòn, e moun ki te pase yo te rete tann an mwayèn 58.1 minit nan ane fiskal 2019. Aksyon ranfòsman tankou prelèvman ak privilèj ka lakòz gwo difikilte ekonomik pou kèk kontribyab, kidonk lè IRS pran aksyon sa yo, li enpòtan pou li gen resous pou ede kontribyab ki rele oswa vizite IRS.

National Taxpayer Advocate gen ladann rekòmandasyon lejislatif pou rezoud pwoblèm ki pi grav sa a.

Li diskisyon an konplè

4
4.

Pwosesis Reta

Filtè fwod ranbousman yo kontinye retade ranbousman kontribiyab yo pou retounen yo te ranpli lejitimman, ki kapab lakòz difikilte finansye.  

IRS te fèt yon kantite filtè pou ede nan deteksyon ak prevansyon fwod ranbousman ki pa vòl idantite (ki pa IDT) (Pwogram Verifikasyon Salè Pre-Ranbousman oswa PRWVH). Malgre amelyorasyon nan pwogram sa a pou sezon depoze 2019 la, pwoblèm ki te afekte tou de kontribyab yo ak TAS la te kontinye, tankou: reta nan divilge ranbousman lejitim yo; to fo pozitif (FPR) osi wo ke 71 pousan; ak enfòmasyon ki pa apwopriye sou rezon ki fè reta ranbousman yo ak ki mezi kontribyab yo ka pran pou akselere pwosesis la. 

Kontribyab yo chwazi yo retounen nan pwogram fwod ranbousman ki pa IDT yo souvan fè eksperyans reta nan resevwa ranbousman yo reklame sou deklarasyon orijinal yo. Apeprè yon ka nan retounen yo te chwazi pa yon nouvo filtè pou ranpli sezon 2019 te pran plis pase 40 jou yo dwe trete. Reta sa a te akòz an pati nan transmisyon dousman Administrasyon Sekirite Sosyal (SSA) enfòmasyon sou fòm W-2 sou papye, ki itilize pou verifye enfòmasyon sou deklarasyon yo. Anplis de sa, mwatye retounen lejitim ki genyen 71 pousan FPR te pran plis pase kat semèn pou yo trete. Anplis de sa, nan yon revizyon nan 309 resi dosye TAS PRWVH ant 25 out ak 31 out 2019, 236 te tann yon mwayèn de 141 jou apati dat yo te depoze deklarasyon yo pou yo tcheke ak detèminasyon yo te fè ke enfòmasyon ki sou deklarasyon yo pa t kapab. verifye. Pandan ke li esansyèl pou IRS pou anpeche fwod ak pwoteje revni, reta pwosesis sa yo te lakòz yon difikilte finansye pou anpil kontribyab. Fristrasyon kontribyab yo agrave se ke se pa tout kontribyab ki gen ranbousman ki fèt nan kad pwogram fwod ranbousman ki pa IDT yo resevwa menm avi aktyalizasyon peryodik yo, epi lè kontribyab yo resevwa yon lèt, li pa toujou bay konsèy sou sa yo kapab fè. pou akselere pwosesis la. Difikilte finansye ki te koze pa reta ranbousman yo, ansanm ak avi IRS ki pa apwopriye, te kontribye nan yon ogmantasyon 405 pousan nan envantè fwod ranbousman TAS ki pa IDT soti 1 janvye jiska 30 septanm 2019, konpare ak menm delè a an 2017. 

National Taxpayer Advocate gen ladann rekòmandasyon administratif pou rezoud pwoblèm ki pi grav sa a.

Li diskisyon an konplè

5
5.

Gratis Dosye

Chanjman enpòtan nan pwogram dosye gratis yo nesesè pou satisfè bezwen kontribyab ki elijib yo. 

Pou ogmante depoze elektwonik (e-filing), IRS fè patenarya ak Free File, Inc. (FFI), yon gwoup founisè lojisyèl sektè prive pou prepare taks sou taks, pou ofri pwodwi lojisyèl preparasyon taks federal gratis ki aksesib atravè IRS.gov pou apeprè. 105 milyon kontribyab elijib. Pandan ke pousantaj e-depoze a apwoche 90 pousan pou ane fiskal 2018 retounen endividyèl yo, mwens pase de pousan (oswa apeprè 2.5 milyon dola retounen) yo te ranpli lè l sèvi avèk pwodwi lojisyèl pwogram Free File. Anplis de sa, done sou itilizasyon repete sijere ke kontribyab ki itilize Free File yo jeneralman pa satisfè ak li. Pami kontribyab yo ki te itilize lojisyèl Free File an 2017, prèske mwatye (47 pousan) pa t itilize Free File lojisyèl ankò an 2018. Dapre pwoblèm ProPublica te soulve, yon evalyasyon pwogram nan pa MITRE Corporation, ak enkyetid anvan Taxpayer Advocate te soulve. Sèvis, National Taxpayer Advocate kwè ke pwogram aktyèl la pa ankouraje pi bon enterè kontribyab yo. Konpayi manm FFI yo ap dirije kontribiyab ki elijib yo lwen pwodwi lojisyèl pwogram Free File yo epi nan direksyon pwodwi komèsyal yo. Anplis de sa, kwa-maketing nan sèvis ki baze sou frè sou lojisyèl pwogram Free File ka konfonn kontribyab yo epi bay enpresyon IRS andòsman. Anplis, pousantaj itilizasyon ki ba pwogram nan pwouve ke pwogram nan pa satisfè bezwen ak preferans kontribyab ki elijib yo. Finalman, IRS pa fè tès kalite woutin nan lojisyèl pwogram Free File la.

Rapò Fichye Gratis MITRE 2019 la fè konnen rezon ki fè yo ba pousantaj itilizasyon pwogram nan se ke anpil kontribyab prefere sèvi ak lòt metòd preparasyon pou retounen. National Taxpayer Advocate kwè ke move itilizasyon se akòz ti konsèy ak opsyon lojisyèl ki disponib pou kontribyab yo lè yo itilize pwogram Free File, ki lakòz kontribyab yo chwazi lojisyèl Free File ki pa gen kapasite pou prepare deklarasyon yo. Se sèlman kat nan 11 manm FFI yo ki ofri sèvis pou kontribyab ki gen tout laj, e menm sa yo gen restriksyon ki baze sou eta rezidans kontribyab la, revni, oswa kalifikasyon pou kredi taks sou revni ke yo fè. Kat lòt manm FFI gen limit laj ki kòmanse anvan laj 60 an, epi sèlman yon manm FFI bay lojisyèl Free File nan yon lòt lang (panyòl). National Taxpayer Advocate kwè ke IRS ta dwe asire ke akò a bay yon platfòm Free File fasil, ki kapab evalye pou kontribyab yo pwoteje yo. dwa pou enfòme, pou bon jan sèvis, ak nan yon sistèm taks jis ak jis.

National Taxpayer Advocate gen ladann rekòmandasyon administratif ak lejislatif pou rezoud pwoblèm ki pi grav sa a.

Li diskisyon an konplè

icon icon

tout Rapò

icon icon

Rapò Grafik